平地一声惊雷!9月23日，农业农村部网站正式发布重要文件!这是一份能改变整个养猪业的文件，直接面向全国各地重要部门，对生猪产能、生产调控机制做出明细指导与规范!毫不夸张地说，养猪业正在结束一个旧时代......
农业农村部正式宣布!
当前，全国多地猪价跌入5元区间，猪价已连续下跌9个月，整个行业深陷亏损当中!
在猪业深陷亏损无法自拔之时，国家已下定决心改变猪业“大起大落”的形势，9月23日，农业农村部发布关于印发《生猪产能调控实施方案(暂行)》(以下简称“方案”)的通知，通知提出要从生产环节着手，建立以稳定能繁母猪存栏量为目标的生猪产能调控机制。
也就是说，这份文件将直接影响到生猪生产环节，事关所有养猪人!
《方案》的调控逻辑为调控全国能繁母猪数量，“十四五”期间，以正常年份全国猪肉产量在5500万吨时的生产数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目标为“正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。”
最重要的是，确定这个调控目标后，《方案》就要求全国各地将能繁母猪控制在“正常水平”范围之内，并将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域，采取相应的调控措施。
区域划分标准为
1.绿色区域：产能正常波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的95%—105%区间(含95%和105%两个临界值)。
2.黄色区域：产能大幅波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的90%—95%和105%—110%区间(含90%和110%两个临界值)。
3.红色区域：产能过度波动。能繁母猪存栏量低于正常存栏量的90%或高于正常存栏量的110%。
也就是说，国家对全国各地的能繁母猪数量设定了一个“正常值”，在这个值范围内是“绿色”，如果波动幅度超过这个值的5%就是不正常的“黄色”，波动幅度超过10%就是危险的“红色”，出现两种情况当地部门都要出手调控生猪产业!
(各地“正常值”农业农村部有详细文件，本文重在分析调控方案，暂不多做阐述)
调控方法
但最重要的是，《方案》不仅要求能繁母猪不能少于“正常值”，而且也不能多于正常值!故而其给出的具体调控方案分为两个方向。
如果能繁母猪存栏少于正常值
1、能繁母猪月度存栏量低于5%—10%之间，要求当地省、市、县人民政府引导和督促生猪产能调控基地减缓淘汰能繁母猪，增加补栏，稳定和增加产能，并且还要向产能降幅较大的地方人民政府发预警函，农业农村部甚至会视情况向省级人民政府发预警函，总之一句话——采取必要应对措施，使能繁母猪存栏量增加至合理水平。
2、能繁母猪月度存栏量低于10%以上，农业农村部向能繁母猪存栏量低于最低保有量且未采取调控措施或调控不力的省级人民政府发预警函，督促进一步采取补贴、信贷、贴息等政策措施，遏制产能下滑势头，恢复和增加能繁母猪饲养。
总结：能繁母猪产能大幅减少是不容出现的问题!各地ZF部门将为此负责!对于养猪人来说，这意味着如果当地因养猪亏损而大幅去产能，就可能迎来大力补贴与扶持!
如果能繁母猪存栏高于正常值
1、能繁母猪月度存栏量超出5%—10%之间，将加强监测预警，并启动减少产能调节机制，由省、市、县人民政府引导和督促生猪产能调控基地采取延迟能繁母猪补栏、加快淘汰低产母猪等措施，压减生猪产能，使其下降至合理水平。
2、能繁母猪月度存栏量超出10%以上，则加强压减产能引导，加快淘汰低产能繁母猪。
总结：对于能繁母猪高于正常值，则由ZF部门推动当地养殖场户加快淘汰低产母猪。
“产能超标”的危害在2021年体现得淋漓尽致!必须重视的是——大部分养殖户很难预知未来5-6个月生猪产能情况，一般等到养猪业自己发觉产能超标，很可能亏损就已经形成，并且难以逆转!
故而《方案》中对于产能超标也有了明确规范，希望执行起来能“雷厉风行”，尽量避免出现养猪业因剧烈亏损而自行去产能的情况，调控方案有足够的“前瞻性”!
新时代开启
《方案》虽然是“暂行”版本，但这也是面向全国养猪业，必将对养猪业直接产生重大影响!甚至可以说，在国家的全面规范与调整之下，养猪业的“规则”都将发生重大变革!
“猪贵伤民，猪贱伤农”是一对有害于民生的矛盾，国家已下定决心要减轻该矛盾及其伤害!毫不夸张地说，养猪业野蛮生长的时代即将终结，一个充满了规范与希望的猪业正在走来!
但是产能调控的过程中必将出现如疫病、环保、市场变化、虚假数据等一系列问题，如何解决这些问题、切实落实《方案》，将是未来猪业的“一出大戏”。