坚持“绿色、协调”发展理念，贯彻落实上级业务部门和各级农业农村工作会议精神，适应新常态，统筹考虑产业发展与社会需求、生态保护和农民增收的一致性要求，防疫监测打基础，执法监管保安全，废弃物资源化利用，病死畜无害化处理，规模场标准化管理，努力实现猪禽提质、牛羊增量、畜牧产业提质增效、不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件目标。具体工作目标是：牛羊存栏量增长5%，畜禽规模化养殖比重增长3%，生猪出栏60万头，家禽出笼500万只，牛出栏1.5万头，羊出栏15万只，实现畜牧产值18亿元。主要工作措施:
一、以绿色发展示范创建为主线，扎实推进畜牧产业提档升级。
适应绿色保康、生态保康建设要求，按照全省畜牧绿色发展示范创建活动总体部署，配套设施改造提升现有规模场，突出生态环保和资源综合利用新建场，加强服务指导和监督管理促畜禽养殖水平提高，推进畜牧产业整体向规模化养殖、标准化生产、精细化管理、无害化处理、资源化利用提档升级。
1、调整优化产业结构。围绕产出生态产品、健康食品、旅游商品，新建场选择结合山区优势、资源节约利用、环境污染较小、产品生态健康、市场价高稳定的养殖模式和养殖品种，主推牛羊草食畜和围栏放养山鸡、跑猪。实行“三个结合”推进牛羊养殖增量。草畜结合，退耕还草，果园林下种草，种草养畜；舍饲和放牧结合，利用草山草坡适度放牧，育肥和越冬舍饲补料，精饲催肥；养殖与种植结合，农作物秸秆综合利用，青贮、干贮、氨化供牛羊越冬和补料。管护好3000亩退耕牧草高效利用，新增1800亩退耕还草建成面积。
2、配套建设资源化利用设施。完善粪污处理设施。在确保干粪收集、雨污分离的前提下，规模鸭场采用生态发酵床模式养殖，垫层还田；其他规模养殖场建设干粪挡雨堆积发酵池、粪水沉淀氧化池或者沼气发酵池，配套管网和运输工具（罐车、水泵）等将腐熟的粪污还田用于农作物种植，或者进厂加工成有机肥。配套建设牛羊饲草储存设施。推广肉牛“165”和肉羊“1235”模式，规模牛羊养殖场配套建设饲草干储棚、青贮池、氨化池，建成退耕牧草高效利用和作物秸秆资源化利用的示范样板。每个乡镇至少兴办1个牛羊清洁养殖和饲草高效利用的示范样板。
3、因场施策探索绿色发展路径。完善全县畜禽粪污无害化处理、资源化利用指导意见，因地制宜，一场一策分别制定污染治理方案，组织养殖大户集中开展粪污处理技术培训，推广种养基地规模匹配、基础设施配套、粪污集中处理后还田、畜牧与能源（沼气）、粮油、茶叶、蔬菜、林果、饲草生产相结合的循环农业模式。每个乡镇建成2-3个粪污处理资源化利用的绿色发展示范样板。
4、提高畜牧企业经营管理水平。引导畜牧企业（包括养殖场和中介组织、加工企业）按企业化经营理念科学管理日常生产和经营活动，注重成本核算、目标管理、量化管理、细节管理，节本增效。全县设施完善、管理规范的“四级联创”示范场达到50个。
二、以布病净化行动为重点，全面落实重大动物疫病防控措施。
5、开展山羊布病净化行动。按照全省统一部署，在全县范围内全面开展羊布病筛查净化行动。结合春防抽血采样送检，确认是否布病阳性。春防结束后，对染疫病羊及其群体（场）实施扑杀和无害化处理。秋防期间开展羊布病抽样复查。加强布病防控宣传和输入羊只管理，引进种羊查验检疫合格证明（省内附布病检测阴性结论），日常管理避免混群放牧，饲养人员采取必要的自我防护措施。
6、认真落实强制免疫措施。严格执行疫苗台账式、程序化、规范化调运和保管制度，做到疫苗质量有保证。分乡镇召开防疫培训会，落实防疫员（含规模场防疫注射人员）和防疫监督员责任，培训应知应会技术要领到人，规范操作注射，跟踪督办检查，做到防疫密度和质量有保证。春秋防后分别采血检查抗体水平，有效抗体水平不达标补防补注，做到全县强制免疫整体达标有保证。春秋两季强制免疫密度达100%，有效免疫抗体合格率达85%（省标准）以上。
7、监测预警发挥指导作用。对上按计划完成上级业务部门规定疫病监测任务。对内科学设置监测网点，采取常规流调、网上调查报告和抽血采样检查等多种方式，及时准确掌握全县动物疫情发生、发展动态，科学开展预测、预警、预报和指导。全年印发《防疫简报》不少于8期。
8、实验室检测。在完成省市要求实验室检测任务（含牛羊布病申报检测）的基础上，春秋各进行一次集中免疫抗体检测，检测样品不少于1800个。所有检测都必须有规范负责的检测报告。
9、无疫区创建争取通过考核验收。查漏补缺，继续做好无疫区创建各项基础性工作，延续完善无疫区创建档案。力争2016年通过无规定动物疫病区创建省级考核验收。
三、以畜牧监管执法为依托，确保畜产品质量安全。
10、争创畜产品质量安全示范县。科学制定方案，专班专人牵头，扎实组织实施，紧扣省局“三加大、三比较”活动内容要求，突出“瘦肉精”、兽用抗菌药、屠宰环节违法行为专项整治三个重点，通过落实抽样检测、巡查监管、案件查处三项措施到位，争创全省畜产品质量安全示范县。质量抽检在完成省市抽检任务的基础上，县内自检3000头份以上。全县全覆盖式投入品监管专项整治活动至少开展1次。案件问题线索查处率达到100%，立案率达到100%，结案率达到80%以上。
11、兽药、饲料投入源头管理。依法依规对兽药、饲料门店经营活动、兽医诊疗、规模场药饲保管使用进行拉网式检查与抽查，解决饲喂掺加违禁投入品、乱开处方药、人兽药混用、抗生素滥用、兽药无证经营、出售假劣兽药等问题。
12、生产环节规范达标监管。履行防疫条件审查（含防疫条件合格证有效期内审查）责任，查粪污是否达标排放。履行兽药、饲料投入品监管责任，查养殖档案记录是否规范完备。新建场动物防疫条件合格证审批发放必须符合《保康县畜禽养殖区域划分方案》要求。
13、产地、流通和屠宰检疫管理。全面落实检疫申报制度，检疫严格按程序规范操作，痕迹化管理，问题可追溯。产地、屠宰、调运三个环节检疫申报受理率均达到100%，跨地区引种实行申报备案审批。生猪定点屠宰推行“两个责任清单”和生猪进场、“瘦肉精”自检、肉品品质检验、无害化处理、肉品出厂“五本台账”制度化管理。督促县城生猪定点屠宰新场达标建成A类屠宰企业。营运屠宰企业“瘦肉精”自检与抽检比例每日达到3%以上，无害化处理达到100%。
14、建立运转有效的病死动物无害化处理体系。严格执行病死畜禽无害化处理监督管理制度，因地制宜选择处理模式和布局建设收集处理设施，建立运转良好的无害化收集、处理运行机制，确保全收集、全处理、全覆盖“三全”到位。6月底以前，三个集中收储中心建设到位，并按“五单二账”规定投入规范化运行。各乡镇畜牧中心负责辖区内收集中心（收集点）运行管理，县监督所负责对无害化处理收集体系运行情况进行监督管理，查处随意抛弃病死畜禽的行为。
四、以产业扶贫为己任，深入开展畜牧业务服务。
15、宣传培训。编印养殖技术资料，组建技术指导专班，定向（主推业务、扶贫所需）不定期面向广大养殖户（场）开展健康养殖、清洁养殖、高效养殖技术培训。全年组织培训不低于60场次，受训8000人次以上。
16、入户指导。提升业内技术人员能力水平，借助“三区”人才专家服务平台，建立县内畜牧微信公众号，对养殖企业和场（户）开展一对一现场指导。全年县乡两级对每个规模养殖场开展有记录的入户指导4次以上。
17、信息沟通。掌握县内外畜禽种质资源现状，了解行业发展动态，建立投入品供应和产品销售企业（中介组织）基础信息网络，及时为广大养殖户提供防疫技术、养殖管理技术、产品销售信息、政策法规等服务。
五、以履职尽责为目标，继续加强内部管理和队伍建设。
18、加强作风建设。扎实开展党建活动，全面贯彻落实党风廉政建设规定，加强履职尽责督促检查，通过制度建设、警示教育、典型宣传、民主监督、过程管理、问责整改，进一步纠正“四风”问题，解决“庸、懒、散、浮、拖”问题，营造风清气正、干事创业、有令必行、有禁必止的干部队伍和行业风气。
19、加强干部队伍建设。调整优化中层干部结构，招聘引进人才充实队伍，开展学理论、学法规、学业务活动，提升干部队伍依法行政能力和服务发展能力。
20、加强目标责任管理。重点工作任务明确责任到人，逐人制定目标责任制，实行目标考核，平时逐月统计，年终汇总评分，绩效与目标考核奖挂勾，兑现奖惩。