为进一步规范肉品市场秩序,保障畜产品质量安全,今年5月至7月,我县紧扣目标任务,全力开展生猪屠宰专项整治行动,各项工作取得明显成效。目前,全县乡镇屠宰点已全部关停,屠宰设施已全部拆除或上缴;县屠宰企业日均宰杀生猪由60头稳定上升到200头左右;7月1日以来,肉品市场进入定点屠宰、统一配送新秩序;生猪定点屠宰率达95%以上,肉产品的检疫检验率达100%。
一、调查摸底明目标,夯实定点屠宰整治基础
一是调查摸底。5月初,县农业局组织人员实地调查全县生猪屠宰情况,重点对原乡镇屠宰点、农贸市场、农村集市等场所违规宰杀、销售和使用生猪产品的情况进行摸排,并建立全县屠工屠商名册,全面掌握14个乡镇(街道)屠工屠商分布情况。据调查,全县14个乡镇(街道)正常屠宰经营的屠工屠商有175人,日屠宰量在160头。二是制定方案。在学习考察龙游、柯城等地定点屠宰管理工作的基础上,结合常山实际,出台《开展整顿规范生猪定点屠宰专项行动实施方案》(常屠管办〔2016〕2号)《关于拆除和销毁生猪屠宰设施设备补助办法的通知》(常屠管办〔2016〕3号)等文件,明确工作目标、任务及补助方案。同时,成立由农业局局长任总指挥,市场监管局、公安局等部门分管领导为副总指挥的生猪定点屠宰专项行动工作组,并设2个行动小组以“分片包干、责任到人”的方式,关停关闭乡镇屠宰点,查处销售未经定点屠宰及检疫、检验的生猪产品等违法行为,确保生猪定点屠宰和猪肉统一配送顺利实施。三是广泛宣传。在全县生猪定点屠宰整顿工作会议召开后,各乡镇(街道)相继召开屠工屠商会议,县农业局派员到会指导,宣讲生猪定点屠宰法律法规、解读各类私屠乱宰典型案例、解答定点屠宰方案实施细则。同时,通过电视广播、张贴宣传通告、悬挂横幅等措施,营造打击私屠滥宰良好的舆论氛围。6月份以来,县广电总台每天滚动播出《整顿规范生猪定点屠宰管理秩序,严厉打击私屠滥宰违法行为的通告》,各乡镇(街道)召开屠工屠商工作会议20余次,累计张贴通告500余张,挂出宣传横幅80余条。
二、多方联动抓监管,提升肉品质量安全水平
一是抓集中执法。组建由农业、公安、市场监督、环保等部门组成的联合执法组,对全县14个乡镇(街道)开展屠宰集中执法行动,新闻媒体同步跟踪报道。7月1日至7月10日,累计出动执法人员500余次,排查市场销售点200余个,未发现私屠乱宰现象,仅在城区农贸市场、球川镇、青石镇等地查获未经检疫的猪肉25.47kg,肉品市场得到有效规范。二是抓重点督查。强化对屠宰企业的监管,深入一线抓品质、抓配送。县府办、农业局、公安局组织人员通宵在屠宰场全程督查生产过程,并根据白天巡查情况,第一时间督促企业配足人手,采用延后一小时宰杀、增设一条配送轨道、启用一辆备用车辆、车间通风降温等具体措施,提高肉食品品质。三是抓整改落实。按照“保品质、保安全”的要求,针对群众反映的肉品酮体带血、刨毛不彻底、肠道不干净、猪副产品标号不明、宰杀时间过早等问题,督促屠宰企业整改,并完善内部管理制度,签订责任书,做到以制度保品质、以品质促发展。
三、注重长效建机制,构筑肉品质量安全防线
一是强化产地检疫。为解决我县东部片区缺人检疫的问题,计划在青石镇设立动物检疫申报点,派驻官方兽医进场负责我县外调生猪和定点屠宰产地检疫工作,依法出具动物检疫合格证明,并督促屠宰企业按照规定依法出具肉品品质检验合格证明,并对检疫不合格的生猪产品依法进行无害化处理,牵头组织对私屠滥宰行为进行查处。二是强化属地管理。按照乡镇“属地管理”原则,组建乡镇屠宰巡查队伍,建立“一日一巡查一反馈”常态化巡查机制,及时掌握每个配送点屠商动态,并听取屠商意见建议。组建由屠宰企业负责人、乡镇动物卫生监督员、屠宰场检疫组人员、屠管所工作人员组成的微信群,方便巡查信息的互动交流及问题的及时处理。巡查队伍每日将巡查信息及意见收集汇总,并通过手机短信或微信上报屠宰部门。三是强化联合巡查。建立生猪屠宰和市场管理联合巡查机制,其中联合稽查大队负责日常巡查,每天对全县境内违法生猪屠宰行为进行巡查,并接受群众举报;农业局牵头组织对私屠滥宰行为进行查处;市场监管局牵头组织对销售非定点屠宰猪肉等违法经营行为进行查处。
下一步,我县将借助美丽乡村建设、生猪整规、“三改一拆”的东风,在强化屠宰企业监管、健全动物检疫队伍、建立联合巡查机制等方面再下功夫,切实巩固生猪定点屠宰整治行动基础,提高我县肉品质量安全水平。