各设区市畜牧兽医（农业）局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农林局，省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心：
为了组织实施好全省秋季集中免疫工作，扎实落实各项重大动物疫病防控措施，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就做好秋季重大动物疫病防控工作通知如下：
一、充分认识当前面临的复杂疫情形势
当前国内外疫情形势仍然复杂，上半年，全球20多个国家和地区发生禽流感疫情，10多个国家和地区发生口蹄疫疫情，非洲猪瘟疫情仍在缓慢蔓延；国内新发2起O型口蹄疫、5起高致病性禽流感、3起小反刍兽疫、1起马流感疫情，全国检出家禽H7N9血清学阳性263份，阳性率0.07%，病原学阳性11份，阳性率0.01%。据省疫控中心实验室监测显示，上半年我省小反刍兽疫抗体合格率仅为66.1%，同时，小反刍兽疫强制免疫从2014年初次免疫至今已接近3年的有效保护期，部分母羊可能保护效力下降，存在疫情隐患；另一方面，猪瘟、鸡新城疫病原阳性率较去年同期有所上升，牛羊病发病种类多，防控压力仍然较大。
各地要清醒认识当前防控工作面临的严峻形势，深刻认识做好今年秋防工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实全省农村工作会议、全省农业工作会议决策及全省秋季动物防疫暨畜牧业发展工作会议的安排部署，切实增强责任感和使命感，及早部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹、力度不减弱、工作不松懈，以更加有力的措施和办法扎实推进各项防控工作，努力完成各项目标任务。
二、扎实做好秋季集中免疫工作
（一）明确时间安排。今年全省秋季集中免疫工作从9月10日全面启动，10月底全面完成，11月初各地开展免疫效果评价，11月下旬我局组织进行免疫效果评价和防疫效果考核，同时，迎接农业部秋季重大动物疫病防控延伸绩效检查考核。各地务必要高度重视，周密安排部署，认真组织实施，确保按期保质保量完成秋防集中免疫任务。
（二）明确免疫病种。按照《陕西省2016年动物疫病强制免疫计划实施方案》要求，继续对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟实行强制免疫, 对新生羔羊、新补栏羊及已过3年免疫保护期的羊进行小反刍兽疫强制免疫；对鸡新城疫、布病、狂犬病实施全面免疫。
（三）明确免疫要求。强制免疫总的要求是，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽密度要达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。
（四）明确方式方法。按照不同类型、不同生产方式实行分类指导，对散养户坚持实行集中免疫、定期常态化补免，规模养殖场落实场企免疫责任，按程序进行免疫。
（五）明确防控工作责任。各地要按照国务院和省政府确定的“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全防疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制，具体责任要落实到单位、落实到人。
（六）加强督促检查。各地要加强对防疫工作的组织协调，根据实际情况，制定本地区秋防工作实施方案。要加强督促检查，抽调业务精、责任心强的兽医人员，深入基层开展督查工作。要注重实效，防止督查工作流于形式。重点检查免疫工作进展、疫情监测报告，以及基层防疫体系建设、防疫经费落实等情况。对检查中发现的问题，要迅速整改，及时消除隐患。
（七）加强物资供应保障和技术培训。各级疫苗组织供应单位要加强调运和衔接工作，按照“责任明确、计划科学、供应及时、保质保量、减少损耗、杜绝浪费”的要求，及时组织做好疫苗及其他防疫物资的供应，保障免疫工作顺利进行。各市区在调运疫苗过程中，务必做到冷链全程覆盖，确保疫苗质量。要采取多种形式，加强免疫技术培训，保障免疫效果。
（八）加强信息报送。省动物卫生监督所要组织做好免疫信息报送工作。各市区要继续对疫苗使用和免疫情况实行月报告制度，对免疫进展实行周报告制度。要明确专人负责免疫信息收集统计工作，每周及时报至省动物卫生监督所，省动物卫生监督所和各市区要加强信息调度分析，加强指导，确保免疫工作扎实、有序进行。
三、狠抓重点工作和措施落实
（一）切实加强监测预警。各地要按照《陕西省动物疫病监测与流行病学调查计划》，围绕口蹄疫、禽流感、布病等优先防治病种和猪瘟、新城疫等我省重点防治病种开展监测和流行病学调查，有序推进H7N9剔除计划和小反刍兽疫消灭评估工作，同时，有关市县还要抓好马传贫、马鼻疽监测工作。要严格执行疫情报告和举报核查制度，充分发挥基层兽医人员、村级防疫员、社会化服务组织的作用，及时发现问题，消除隐患。
（二）切实加强监督执法。兽医卫生监督执法工作是防风险、保安全、促发展的重要措施，是提升兽医工作能力、加快转变畜牧业发展方式、维护公共卫生安全的重要内容。各地要严格执行农业部“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”，依法履职，规范执法，以正在开展的跨省调运种用动物、乳用动物专项整治行动为契机，推进电子出证，严肃查处违规出证行为。要强化证章标识管理，强化监督检查，及时查漏补缺，消除各环节隐患。
（三）切实抓好重点人畜共患病防控。重点围绕布病、狂犬病和奶牛结核病等重点人畜共患病，在综合防治上下功夫、求实效。对于布病，要实施牲畜定期检测、分区免疫、强制扑杀策略，强化动物卫生监督和无害化处理措施，免疫区要抓住当前秋防时机，对羊只实施全面灌服。铜川、宝鸡两市要继续认真实施好奶牛布病、结核病净化试点工作，及时总结经验。对于狂犬病，要进一步加强有主犬的免疫，提高免疫密度，同时，要配合有关部门，切实做好犬只管理。对于炭疽，延安市和其他历史疫源地要继续加强监测工作，严格疫情报告，规范疫情处理，同时要强化老疫区免疫，做好疫源地消毒灭源工作。
（四）切实强化各项应急准备。各地要按照《重大动物疫情应急条例》等法律法规要求，完善应急预案、健全应急机制，抓好各项应急准备工作。要进一步加强应急队伍培训和演练，不断提升应急处置能力。在重大活动、重大节假日期间，要认真安排好应急值守，严格执行专人值班和领导带班制度，领导干部要亲自带班，值班人员要坚守岗位，确保信息畅通。一旦出现疫情，要按照疫情报告要早、疫情响应要快、疫情处置要严、疫情损失要小的原则，迅速启动预案，力争在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止扩散蔓延。
陕西省畜牧兽医局
2016年9月5日
