“没有全民健康， 就没有全面小康。”2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行，习近平总书记在大会上发表重要讲话，总书记强调：要把人民健康放在优先 发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健 康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
在习总书记的讲话中有涉及到“环境保护与食品安全”方面的重要内容，这为中国畜牧业、特别是养殖业的未来发展指明了方向，并提出了新的、更高的要求。总书记指出，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，加快推进国土绿化，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题；要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。
随着2015 年新《环保法》与《食品安全法》的出台，以及畜牧业供给侧改革的蓬勃兴起，“发展健康、环保、高效养殖，保障食品安全”已经成为中国畜牧业发展的时代主题；2016年党中央、习总书记确定“健康中国”发展战略，进一步为畜牧业“发展健康养殖、保障食品安全、促进人与动物和谐共存”奠定了行业发展的基调。
一、“健康养殖”深刻内涵
“健康养殖”的概念最早是在20世纪90年代中后期我国海水养殖界提出的，随后逐渐向淡水养殖、生猪养殖和家禽养殖渗透并完善。它的核心是给动物提供良好的、有利于动物快速生长的立体生态条件和营养丰富均衡的饲料，以便于生产出安全、优质的畜禽产品。
“健康养殖”的内涵主要包括以下三个方面：第一，养殖环境要能保证畜禽的健康；第二，养殖业所产出的畜产品对人是安全、健康的；第三，养殖生产环境对周围环境不产生污染和危害，是可持续的、和谐的。
从“健康养殖”的内涵不难看出，它与2015年国家颁布实施的新《环保法》、《食品安全法》以及“健康中国”战略对畜牧业的要求是完全一致的。
首先，“养殖环境要能保证畜禽的健康”，这要求养殖业的从业者们要千万百计改善养殖环境，提高动物福利，为动物提供一个舒适的生长环境；
其次，“所产出的畜产品对人是安全、健康的”，这要求养殖业要严以律己，以保障食品安全为己任，不在饲料中添加或者超量添加任何可能对人体造成危害或者具有潜在风险的成分，如超量添加抗生素、或者添加农业部不允许使用的瘦肉精、激素等物质；
最后，“养殖生产环境对周围环境不产生污染和危害，是可持续的、和谐的”，这要求养殖业仅仅考虑到为动物提供一个健康、舒适的生长环境是不够的，还要考虑对周边环境的污染问题，要科学治理养殖场粪污排放，不对周边环境造成影响，做到人与动物和谐共存。
综上所述，“健康养殖”要求我们的养殖业不但要注重产品的“安全和优质”双重质量保证，还要努力实现“环境与经济”的双重效益。这为中国农牧企业未来的发展指明了方向，不发展健康养殖，未来的市场竞争中必将逐步被淘汰。
二、没有全面“饲料禁抗”前，须按“规矩”合理使用抗生素
由于抗生素滥用所 导致的耐药性、环境污染以及食品安全问题不甚枚举，国内外的相关报道屡见不鲜。世界各国为解决抗生素滥用所导致的问题纷纷出台了相关的禁抗、限抗措施，中 国亦不例外；而在国家尚未全面出台“饲料禁抗”政策之前，按“规矩”合理使用抗生素则应是首先必须要被遵守的第一守则。
㈠中国畜牧业使用抗生素不“规矩”的地方
1、超范围使用
国家对每种抗生素的应用对象都有明确的规定，有些企业人为地扩大使用范围，如把只能用到鸡上的抗生素用到猪上，而把用到猪身上的抗生素用到鸡上等，更有甚者把人专用抗生素用到动物生产上，这些都是被明令禁止的行为。
2、超剂量使用
超剂量使用顾名思义就是抗生素添加剂量远远超过国家规定的使用剂量，造成耐药性和残留增大。
3、超长时间用
每种抗生素都有相对应的使用时间和休药期，这是必须要严格遵守的，而现实情况是很多企业或个人有意或无意地延长了使用时间。
4、超配伍使用
国家明文规定不允许两种以上的抗生素联合一起使用，但实际生产过程中，往往是多种抗生素被联合使用，其所造成的危害十分巨大。
畜牧业中 抗生素被滥用除了上述4种情况外，更多的是一种思想依赖性的体现，有时明明可以不用抗生素来解决问题，为了方便、为了省钱、或者出于其他的考虑，而通过抗 生素的大量添加使用来解决问题。因此，解决抗生素滥用的问题，第一步应该解决的是人的思想依赖性问题，只有真正把“健康养殖、食品安全”时刻放在心头，抗 生素的滥用才会从根本上得到有效遏制。
㈡畜牧业抗生素使用所应遵循的“规矩”
中国农业部在2001年07年03日发布了《饲料药物添加剂使用规范》（农业部公告第168号），对于饲料药物添加剂的使用制定了详细的“规矩”：
第一，凡农业部批准的具有预防动物疾病、促进动物生长作用，可在饲料中长时间添加使用的饲料药物添加剂，其产品批准文号须用“药添字”，必须在产品标签中标明所含兽药成分的名称、含量、适用范围、停药期规定及注意事项等。
第二，凡农业部批准的用于防治动物疾病，并规定疗程，仅是通过混饲给药的饲料药物添加剂，其产品批准文号须用“兽药字”，各畜禽养殖场及养殖户须凭兽医处方购买、使用。
第三，除《规范》收载品种及农业部今后批准允许添加到饲料中使用的饲料药物添加剂外，任何其他兽药产品一律不得添加到饲料中使用。
第四，兽用原料药不得直接加入饲料中使用，必须制成预混剂后方可添加到饲料中。
如上所述，国家农业部在第168号公告中，就抗生素在饲料中的添加使用制定了详细的所应遵循的“规矩”，把预防、促生长抗生素与治疗用抗生素在饲料中的添加使用做了严格的区分与安排，作为行业内企业和从业者们严格执行这些“规矩”是保证食品安全的基础。
㈢按“规矩”使用抗生素一靠企业自律，二靠执法部门加强执法监督
行业内很多企业在 抗生素的使用问题上都能够很好地遵守“规矩”，然总有些企业或个人为了追求更大的利益而铤而走险。因此，遵守“规矩”使用抗生素不但要靠我们行业内的饲料 企业与养殖企业能够严以律己，时刻以“保障食品安全”为己任，更需要国家相关执法监督部门加强执法监督力度，加大对违规违法相关企业与个人的惩罚力度，增 加他们的违法成本，真正做到“有法可依、执法必严、违法必究”，从源头上掐断他们滥用抗生素的基础。
“饲料禁抗”是畜牧饲料行业发展的必然趋势，在国家尚未出台全面“饲料禁抗”政策之前，按“规矩”合理使用抗生素是当下全行业所有企业与个人首先应遵循的守则。
2016“健康中国”战略的确立，对于我们广大畜牧业行业从业者以及企业提出了更高、更严格的要求，“推动健康养殖、改善养殖环境、合理并减少使用抗生素、保障食品安全”我们责无旁贷，遵之则能得以更好的生存与发展，反之势必将会被时代发展的浪潮所吞噬。
