养殖许可证
在挪威,养殖场必须有渔业局颁发的养殖许可证才可以从事水产养殖。挪威的养殖许可证是由渔业局的7个区域办事处颁发,每个养殖证都有官方登记号。与中国正在推行的养殖证不同的是:养殖许可证明确了持有者的权利和义务,每个养殖许可证都标明养殖场的位置、养殖的品种和养殖的规模。没有养殖许可证,任何人不得随意建渔场,从事养殖活动。水产局定期检查养殖场的各项活动是否在养殖许可范围之内,有许可证的养殖场才可以销售渔产品给消费者,这个制度有力的保证了水产养殖是在政府控制下的有序健康地发展,从源头上避免了大规模的水产养殖疾病的暴发,大量减少了药物的使用。
兽医的处方和处方的监督
渔药的使用与中国有很大的不同,挪威的渔药使用受到严格监控。在挪威,治疗鱼病的药物必须通过有处方权的兽医开标准格式处方后才能购买。兽医标准格式处方有以下内容:(1)开处方者的名字和身份证号;(2)养殖场的养殖许可证号和养殖场的位置;(3)药物使用的配方和使用的剂量;(4)渔药的休药期:(5)使用疫苗的情况。挪威没有专营渔药店,如果养殖场需要使用抗生素,杀虫剂等药物,必须到国家兽药研究所(NVl)等单位开治疗鱼病处方,拿到处方后,只有两个渠道购买渔药,一是到国家授权的批发商药房,二是饲料厂购买。自2000年以后,药品批发商和饲料厂被强制要求必须向挪威公共健康研究所报告所有药品销售情况。对兽医的处方也有严格的监督,挪威法律规定,兽医必须将其治疗鱼病的处方复印件一周内上交食品安全局,食品安全局将处方中相关的信息储存到处方信息库中,向社会公布,保证渔药使用的公开透明。
生产记录和产地证书
养殖场必须将养殖的日常工作记录在案,药物的使用也必须记录,存档保存。产品出厂前必须贴有标签,且标签内容详细,应包括养殖场的编号、养殖品种、重量、等级和出场日期等。如果发现药残超标,根据这些资料可以追溯到产品的出处。
疫苗的使用
养殖病害是世界上各个国家和地区水产养殖发展中面临的共同问题,挪威也不例外,20世纪80年代挪威水产养殖业由于病害曾受到沉重性地打击,并大量使用抗生素进行抑制,主要的疾病有:鳗弧菌病(vibrioanguilarum)冷水弧菌病(Vib鄄riosalmonicida)疥疮病(Aeromonas鄄salmonicida)。1987年挪威全国水产养殖业在养鱼方面使用抗菌素达48.5吨。由于药物在鱼体内残留和积累危及到食用的安全性,社会公众强烈反对大量使用抗生素。因此,挪威政府鼓励研究部门和企业研究疫苗来预防疾病,经过了十几年的研究,目前上述四种疾病的疫苗已研制成功,并被广泛用于生产。疫苗可以注射使用也可以浸泡,四种疫苗能混合注射,一次注射后可以终生免疫。由于疫苗的大规模应用,抗生素的用量已经大大减少。1986年到2006年20年间,抗菌素的用量骤降到1215千克,而鲑鱼产量则由4.6万吨上升到65.2万吨。
屠宰上市前的公示
按照挪威渔业法规要求,养殖鱼上市屠宰前。必须上报食品安全局标准式样的屠宰公示。公式表包括以下信息:(1)登记的养殖场数量;(2)登记的加工厂数量;(3)屠宰的日期、数量;(4)12月内对养殖品施用药物的情况等,且用药信息必须与处方数据库中药物使用数据相吻合。
药物检测
挪威执行渔用药物残留的机构是挪威国家营养与海产品研究所(简称NIFES)。它是挪威具有行政职能的水产品质量检测与营养的研究所,原来隶属于渔业局,由于2004年挪威食品领域改革,地位显著上升,目前与挪威渔业局、挪威海洋研究所一起隶属挪威渔业部。N1FES有非常现代化的实验室,检验设备一流,下设有分子生物学实验室、微生物实验室、化学实验室、毒理实验室和营养实验室等,检验标准与国际接轨。
处方数据库显示的12个月内使用药物的养殖产品,上市前必须通过挪威国家营养与海产品研究所(NIFES)化验,进行强制检测。除此项强制药残分析外,其他养殖场抽样标准和分析检测标准主要执行欧盟标准(96/23/EC),检测的主要数据有药物残留、激素、有机和无机污染,霉菌毒素;微生物和寄生虫等。所有样品的检测和监控数据都储存在挪威国家营养与海产品研究所(NIFES)的网站数据库中(www.niles.no),向社会公开发布。
挪威从1998年开始执行欧盟标准检测。1998年检测样品1545个,2004年检测样品5550个,2005年检测样品6520个。1998年到2005年的8年间,共检测样品2.6万个,检测结果显示:(1)没有发现药物残留(包括无违禁药物使用和无超标使用抗生素);(2)重金属含量如Hg,Cd,Pb含量远低于欧盟制定的最大残留限量;(3)没有检测出生长激素的使用(4)水产品有机氯污染物的含量低于欧盟规定的最大残留限量(5)没有检测出霉菌和染料。
从地域上看,挪威只是一个小国,却能以惊人的水产品出口量取得世界第三的排名,可以说是以上数据显示出的挪威水产品质量安全状况起到了决定性的作用。