政府控股、企业参与、市场化运作, 东辽县经过多方论证、市场考察,决定依托农业产业化国家重点龙头企业,采取新型合作体制,深入实施年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫建设项目。
项目计划总投资5.92亿元,分两期进行,建设7个养殖场。项目总用地面积为479140㎡,总建筑面积为139200㎡。目前,作为政府投资主体、融资平台和承贷主体的吉林众联农业发展有限公司已注册成立,注册资金5000万元。其中,县政府出资3000万元,金翼蛋品出资2000万元。一期投资2.5亿元。申请省开发银行贷款2亿元,贷款期10年,贷款利率为4.9%。在泉太镇德智村、足民乡解放村、建安镇富水村建设占地面积174832㎡,总建筑面积54675㎡3个百万只蛋鸡养殖场。项目一期建成后,可达到年存栏蛋鸡300万只安全养殖,年产5.28万吨鲜蛋的建设规模。目前省开发银行2亿元贷款已经到位,正在进行招投标,10月下旬开工建设。
项目一期成立东辽安良、东辽双福、东辽老营3个蛋鸡养殖专业合作社。目前,在甲山、建安、足民、云顶4个乡镇建档立卡贫困人口全部入社的基础上,辐射带动其他9个乡镇15个贫困村建档立卡贫困人口入社,首批入社社员共计5806人。项目二期计划将一期未入社的9个乡镇建档立卡贫困人口7902人吸收入社。通过分步实施,确保东辽县13708名建档立卡贫困人口入社全覆盖。为严格项目管理,经县政府研究决定采取“政府购买服务”方式推进项目实施,为5806名建档立卡贫困人口提供脱贫攻坚服务,并授权东辽县畜牧局做为年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫一期建设项目脱贫攻坚服务的购买主体。同时确定吉林众联农业发展有限公司作为项目的承接主体,负责鸡场的融资和建设,拥有鸡场的全部产权。为明确法律关系,众联公司与金翼蛋品签订委托运营协议,由众联公司委托金翼蛋品负责扶贫项目建设与运营,统一供应青年鸡、统一供应饲料、统一收购鸡蛋、统一收购下架鸡、统一防疫、统一人员培训、统一建设标准鸡场、统一建设有机肥厂,并按约定将运营收益用于首批5806名建档立卡贫困人口脱贫。
实施年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫建设项目,一方面贫困户获得企业运营收益分红增加收入外,同时可以通过土地流转给众联公司建设鸡舍获得经济补贴,或到公司务工增加工资性收入,实现稳步脱贫。另一方面,项目实施达年设计能力后,预计主产品年产鸡蛋12.67万吨,年产下架鸡720万只,副产品鸡粪7.2万吨,能够辐射带动专业养殖户3000余户,零散养殖户1500多户,辽源市将成为国内最大的蛋鸡养殖业区。