为深入贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署 坚决打赢脱贫攻坚战的意见》和全省扶贫开发工作会议精神,禹城市领导高度重视,强化组织领导,结合2016年禹城市涉牧项目和我市实际,充分发挥项目政策的带动作用,积极打好畜牧业脱贫攻坚战。
一、总体原则
禹城市畜牧兽医局以山东省畜牧兽医局、山东省财政厅项目文件、德州市畜牧兽医局“十三五”规划纲要以及德州市、禹城市各级扶贫开发会议精神为指导,以全市38个省定贫困村502口贫困人员为帮扶对象,鼓励畜牧项目实施单位以结对帮扶、资金支持、入股分红、技术服务、订单收购、合同用工等方式,带动贫困人员脱贫。以项目财政资金投入项目形成的资产,折股量化到农村贫困户和贫困人口,持股分红,负盈不负亏,实现贫困人员脱贫。
通过和扶贫办及乡政府联系对贫困人口进行摸底排查、建档立卡、设立台账,项目单位与所帮扶人员签订《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》,明确帮扶内容和帮扶目标,明确各方的权利和义务。每个项目实施单位根据自己所签订的帮扶贫困人员具体情况,具体问题,具体分析,因势利导,灵活运用,分类实施,采取措施有针对性的精准扶贫。
二、重点工程
1、发展特色畜牧业扶贫工程
依托我市资源优势和养殖习惯,通过实施高效特色畜牧
业项目,支持扶贫工作重点村、贫困户因地制宜发展特色畜牧业,促进贫困群众脱贫。一是从现代畜牧业发展平台资金中安排170万元扶持发展牛、羊、驴、兔、鸡、鸭等产业。二是从粮改饲专项资金中安排200万元支持扶贫工作。三是安排基础母牛扩群补贴项目资金188万元,用于肉牛基础母牛扩群补贴;从生猪调出大县奖励资金安排61万元,用于生猪产业扶贫。四是开展金融扶贫,通过贴息、担保等方式,解决养殖融资难问题。五是扩大畜牧业保险覆盖面,支持奶牛、生猪及特色畜牧业保险发展。
2、畜牧业龙头企业、合作社帮扶工程。
引导获得上级财政扶持资金的畜牧业龙头企业和合作社带动贫困农户脱贫致富。支持畜牧业龙头企业和合作社绿美春、惠民科技、维多利亚、和润、越德、德邦等到贫困村建立养殖生产基地,通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式,密切与扶贫工作重点村、贫困户的利益联结,实行“以企带村”、结对帮扶、示范带动、脱贫攻坚。目前,市中办黄店村(省定贫困村)新建成兴牧养猪场3栋猪舍,存栏生猪1800头;市中办张陈社区新建成增收肉牛养殖场7栋牛舍,存栏肉牛156头;越德肉鸡场3栋鸡舍,批存栏肉鸡7万只,都采用用工、分红等方式带动农户脱贫致富。
3、畜牧科技扶贫促进工程
组织省农业专家顾问团畜牧分团、现代畜牧业产业技术体系创新团队、畜牧兽医科研推广人员,以实施科技扶贫为抓手,着力推动畜牧业科技促脱贫工作。该局每年组织“畜牧科技进万家”和“一帮多”活动,以科技到村、进场、入户,推广增产和防疫技术为重点,加强关键实用技术指导和培训。2016年10月14日,邀请省农科院、中国农大、中国农科院宋恩亮、刘继军、李俊雅、周振明等国家级专家教授来禹城举办特色畜牧业-肉牛养殖技术培训班,同时,也是“科技服务(扶贫月)活动之--山东省农业科学院国家肉牛牦牛产业技术体系禹城肉牛科技帮扶培训会”,培训畜牧兽医人员100多名,为推进畜牧业发展提供科技支撑。
三、加强督导
财政资金专项扶贫工作是一个新生事物,需要我们在实际工作过程中不断摸索不断探索不断创新,发现新的做法和新的思路,提高扶贫资金的精准性、针对性和有效性。同时扶贫工作又是一项坚定的政治任务,需要我们坚定信心,坚决打赢这场扶贫攻坚战。胜利的获得必须要有正确的督促和指导,需要畜牧兽医局、财政局以及扶贫办和各乡镇政府大力支持、协作与协调。畜牧项目领导小组切实负起责任,加强对项目扶贫工作的督导,确保项目资金监管到位,确保每一笔扶贫资金都要用在关键之处,把好事做好,实事做实。