2016年，在市委市政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，准确把握都市型现代畜牧业发展定位，围绕保供给、保安全、保生态、促发展“三保一促”目标，开拓进取，扎实工作，畜牧业持续健康发展，预计肉蛋奶总产量100万吨以上，人均占有量在同类城市中继续保持领先水平；以青岛等为核心区的胶东半岛无规定动物疫病区通过国家评估验收；农业部、省抽检我市畜产品平均合格率为99.6%。
一、狠抓优势产能建设，确保畜产品有效供给。始终把保障畜产品有效供给作为首要任务，在引导庭院养殖等落后产能退出的同时，狠抓规模化产业化发展，提高畜牧业综合生产能力。一是持续推进规模化标准化建设。新改建现代畜牧业示范园区2处、退户进区养殖小区6处、市级以上标准化示范场64处，其中国家级、省级标准化示范场14处，完成任务的150%。我市生猪、家禽、奶牛规模养殖比重达75%、96.5%、97%，分别高于全国平均水平32、26.5、49个百分点，肉蛋奶产量规模化贡献率达 85%以上，规模化程度的提升增强了畜牧业抗击市场风险能力，为稳定我市畜牧业生产提供了有力保障。二是支持企业种养加一体化发展，延长产业链，提升价值链。正大集团17亿元的畜产品精深加工项目、波尼亚100万头生猪屠宰加工、青岛梦圆生态农业科技有限公司投资1.5亿的蛋鸡产业园区等一批重点项目建成投产，全市年销售收入过100亿元的畜牧业龙头企业2家、过10亿元的10家， 80%以上的畜产品纳入产业化经营链条，本土企业全产业链销售收入超过560亿元，龙头带动辐射能力进一步增强，产业化发展水平居全国前列。三是打造优势产业聚集区。按照稳猪控禽、大力发展牛羊等草食型畜牧业的思路，优化产业布局，坚持特色化、差异化、区域化发展，在全市形成了莱西奶牛肉鸡、平度肉牛、即墨蛋鸡、黄岛肉兔、胶州生猪等特色鲜明、优势突出的六大产业发展聚集区。四是积极培植发展新业态。围绕电子商务、行业监管、精准管理等六个方面实施畜牧业“互联网+”行动计划，发展网商微店27个、省畜牧业旅游示范园区3家，建成节本增效物联网应用模式规模化养殖场、园区16个。
二、突出绿色发展主题，推动畜牧业转型升级。树立绿色发展理念，统筹产业发展与生态环境安全，推动形成生产布局优化、资源利用高效、生态环境良好、产品质量安全的畜牧业发展新格局。一是全面摸底排查，摸清了全市畜禽养殖粪污排放量，对土地承载力进行了科学研讨论证，得出了我市畜牧业总体上尚有发展空间的科学结论。二是依法调整“三区”规划布局。统筹考虑资源禀赋和环境承载能力，坚持有进有退，根据新修订的《山东省畜禽养殖管理办法》和市政府办公厅《关于转发市畜牧局调整优化畜牧产业布局意见的通知》（青政办字〔2015〕128号）要求，指导各区市依法对畜禽禁养区、限养区、适养区布局规划进行了调整。三是加强粪污治理和资源化利用。将粪污综合利用作为产业发展的生命线。全面推进规模化养殖场生态化改造，落实“两分三防”（雨污分流、干湿分离，防渗、防雨、防溢）粪污综合处理措施，全市85%以上的规模化养殖场配套建设了粪污处理设施，畜禽粪便综合利用率在90%以上。以精准管理和粪污综合利用为核心的奶牛提质增效技术集成模式被中国农业科学院在全国推广。四是大力发展农牧结合生态循环畜牧业。因地制宜推广以生态能源企业为核心的区域化粪污集中处理大循环模式、以种养加一体化龙头企业综合利用为主体的中循环模式和养殖场以消纳地定畜的粪污利用小循环模式，建设大、中、小粪污处理利用示范点15处，完成目标任务的100%。推进“粮改饲”试点，发展全株青贮玉米1万亩，青贮玉米秸秆125万吨，通过过腹转化实现秸秆资源化利用。四是推进特色化品牌化发展。狠抓特色品牌建设，全市形成了九联、正大、康大等一批全国知名品牌和里岔黑猪、禧福黑猪、青岛年猪、波尔旺牛羊肉和榕昕观光牧场等一批本土特色品牌。大力培育“三品一标”产品，今年全市通过无公害畜产品产地认定的企业181个、通过无公害畜产品认证的132个，超过往年总和。
三、全面提升防控能力，保障动物卫生安全。坚持养防并重，不断健全动物疫病预防体系、监测体系、屏障体系和监督执法体系，建成国家无规定动物疫病区，全市未发生重大动物疫情。一是强化免疫和消毒灭原。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病进行了春、秋两季集中免疫和夏季补免，畜禽免疫抗体抽检合格率90.3%，高于国家规定（70%）20多个百分点，为畜禽提供了有效保护。消毒近1亿平方米，净化了养殖环境。今年《青岛市养犬管理条例》颁布实施，畜牧部门主要负责犬只免疫工作。我们对市内三区28处犬类定点免疫门诊进行了防疫条件检查、对防疫人员进行了培训，组织防疫人员利用双休日进社区开展犬只免疫便民服务活动；会同公安部门确定了40种禁养烈性犬名录，印制禁养犬图谱1万份，发放到各街道、社区。二是加强疫情监测。开展禽流感等重要动物疫病和布病等人畜共患病等11种疫病的监测，全市完成血清学、病原学检测21.4万余份，市本级完成检测4.2万份，分别超过任务的8.3%和40%。结合疫病监测和流行病学调查情况，组织专家开展了3次疫情会商和风险评估，针对存在的潜在风险，采取了相应防控措施。三是加强应急管理。对全市应急队伍进行了调整充实；组织开展了青岛市突发动物疫情三级响应应急演练，通过监管信息平台，远程实时指挥3个市进行实战演练、4个区市进行网上推演，进一步提高了应急处置能力。
四、坚持先行先试，全面推进病死动物无害化集中处理。全面构建病死动物无害化处理监管长效机制，5个病死畜禽无害化集中处理厂和49辆回收运输车运行正常，保险联动机制作用充分发挥，全市无害化处理病死猪31万头、家禽245万只、兔59万只、牛羊0.8万头只、其他动物1万余只，有效防止了病死动物流入市场，阻断了疫病传播。在全国率先实现病死畜禽无害化集中处理全域覆盖的基础上，创新线上线下一体化监管手段，开发专用客户端，将病死动物申报、收集、运输、处理等各个环节全部纳入畜牧业安全监管信息平台，进行实时监控，实现了病死动物无害化集中处理和线上监管两个全覆盖。四市和黄岛区全面完成国家病死动物无害化处理试点任务。
五、突出全链条监管，确保畜产品质量安全。以创建国家食品安全城市和农产品质量安全市为契机，全面强监管、补短板、上水平。一是强化源头监管。以推行《畜禽养殖档案“一本通”》和在线建档监管为抓手，加强养殖环节基础管理，近5.8万个养殖场(户)建立起电子档案，纳入畜牧业安全监管信息平台监管，实现了线上线下一体化监。二是推动屠宰行业换档升级。为保障肉品品质安全，狠抓屠宰企业清理整顿和规范化建设，淘汰落后产能，推进牛羊定点屠宰，全市50家屠宰企业实现在线监管，其中37家实现实时监控，建成牛羊禽定点屠宰试点8处，完成任务的133%；集中开展了打击私屠滥宰“扫雷”行动，通过监督检查市场，蹲点暗访等方式，追根溯源倒查私屠滥宰窝点，取缔私屠滥宰点16处，屠宰行业秩序明显好转。制定了《关于加强畜禽屠宰行业监管保障肉品质量安全的意见》，明确了我市“十三五”期间畜禽屠宰行业转型升级的总体思路、目标和措施。三是加强投入品监管。加强监督检测，完成兽药饲料监测1017批次，完成任务的102%，合格率分别达到95.5%和97.3%，对不合格产品依法进行了查处。组织开展了兽用生物制品、动物源性饲料等4个专项整治行动，依法注销兽药经营企业193家，进一步净化了兽药饲料市场。联合食药、卫生部门制发了《关于严禁将人用药品用于畜禽养殖的通告》10万份，发放到部分养殖场户、乡村兽医、动物诊疗机构、兽药经营店、乡村药店等单位，打击人药兽用等危害畜产品质量安全的违法行为。四是加强监督检测。坚持检打联动，市本级检测畜产品6536批次，全市开展瘦肉精检测14.8万批次，分别超出年度计划的39%和66%，国家、省抽检1286批次，对检出的5批次不合格产品依法进行了查处，并列入黑名单管理。五是加大专项整治力度。坚持问题导向，组织开展了覆盖养殖、运输、屠宰、兽药饲料、生鲜乳等各方面、各环节的12个专项整治行动，前三季度全市共查办各类案件396起、案值80多万元，移送公安机关5起、刑事拘留7人，有力震慑了违法犯罪行为。
六、突出改革创新，全面提升监管能力。靠改革挖潜力，以创新驱发展，努力破解防疫安全、畜产品质量安全、生态安全、行业安全“四大安全”监管压力大、监管力量薄弱的难题。一是建成具有全国领先水平的畜牧业安全监管信息平台。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，开发了14个管理模块、10个监管APP，已将5.9万个畜牧业监管对象纳入监管平台管理，扩大了监管覆盖面，提高了监管工作效率，有效堵塞了监管漏洞。二是改革村级动物防疫员队伍设置。支持区市因地制宜改革农村防疫员队伍，全市招录基层动物防疫与畜产品质量安全协管员471名，充实到监管一线，建立起了一支专业化、职业化、年轻化的基层动物防疫与畜产品质量安全协管员队伍，进一步夯实了基层工作基础。三是建立健全网格化监管体系。推动监管关口前置、重心下移，在全市划定了436个监管网格，将全市所有养殖场、收奶站、兽药饲料生产经营企业、屠宰厂（点）、畜禽贩运经纪人等监管服务对象全部纳入到网格监管，消除了监管死角和盲区。四是完善行政执法体制机制。全面推行权力清单、责任清单、负面清单、监督检查事项清单等制度；扎实开展“畜牧兽医行政执法规范年”活动，完善执法机制和流程，加强纪律作风整治，推进畜牧兽医综合执法，集中查处了一批典型案件；加大普法力度，编印《畜牧兽医法律法规宣传手册》等普法宣传33万册，发放到从业人员手中，提高了全行业知法、守法水平，营造了良好社会氛围。
去年“三民”活动期间，我局共收到市民意见建议5条，主要集中在优化布局、加强养殖管理、减少养殖污染三个方面，我局会同有关区市畜牧兽医局都逐一进行了办理、答复。市民的意见建议，反映了群众的期盼，符合现代畜牧业发展方向和要求，这些意见建议已全部列入畜牧业“十三五”发展规划和2016年工作重点，落实到具体任务中。
2016年，畜牧兽医工作虽然取得了一些成绩，但对照人民群众的要求，还有不少差距，畜牧发展面临着不少问题。一是国外畜产品冲击和国内市场价格周期波动叠加，养殖业市场风险加大；二是转型升级任务艰巨。畜牧业“接二连三”功能还未得到充分发挥，畜产品深加工率不足50%，发达国家一般在70%以上；全市约20%的养殖户没有纳入产业化经营体系，部分养殖场设施设备档次较低，畜禽养殖面广点散的局面短期内难有大的改观。三是环境资源等制约因素趋紧，养殖成本特别是治污成本大幅增加，用地难、融资难问题突出，稳定发展面临多重压力。四是畜牧业链条长、风险点多，疫病防控、畜产品质量安全和行业安全生产监管不容忽视。
10月份，市政府出台了《关于加快畜牧业转型升级实现绿色发展的意见》，厘清了畜牧业绿色发展的思路目标和措施。2017年，我们将全面贯彻落实意见精神，围绕增强畜牧业综合生产能力、建立绿色发展机制、打造千亿级产业链、夯实安全发展基础四个目标，重点采取以下措施。一是实施八大工程，推进畜牧业转型升级。组织实施规模化固本、产业链提升、品牌特色再造、生态循环示范、畜牧业“互联网+”创新、屠宰行业换档升级、数据化在线化监管、新型业者教育培训八大工程，加快推进畜牧业转型升级。创建60处标准化示范场、15处农牧结合生态养殖示范园区、100个微店网商，落实粮改饲3万亩，培训从业人员2万人，壮大新型龙头企业，支持产加销一体化发展，催生新产业、新业态，打造畜牧业千亿产业链。二是开展三级联创，建设畜牧业绿色发展示范区。走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路，创建国家、省级绿色发展示范县（市）各1个、市级示范市（区）2个、示范镇10个、示范点60个，将全市创建成畜牧业绿色发展示范区。三是完善五大体系，保障产业安全发展可持续发展。完善重大动物疫病防控、全链条质量安全监管、病死动物无害化处理监管、行业安全生产监管、网格化监管五大体系，保障产业安全发展、可持续发展。四是全面落实党建工作两个责任，加强作风队伍建设，为现代畜牧业发展提供有力保障。