近来，我县与全国其他城市一样，猪肉价格直线攀升，引起了社会各界的广泛关注。如何促进我县生猪生产的稳定发展，保证猪肉的市场供应，稳定猪肉价格，便成为当前我县各级政府和有关部门的重大课题及社会各界的关注焦点。为此，通过对全县生猪养殖、生产、经营、价格现状进行全面的调查分析，找出当前生猪生产存在的突出问题及面临的困难，提出促进我县生猪生产的对策建议。
目前，猪肉零售价格已达24元/公斤，比去年同期翻了一倍，毛猪价达16元/公斤，仔猪价28元/公斤，猪肉价格的大幅度上涨，引起了部分市民担心，一场由猪肉涨价引起的讨论在全社会引起了极大的震动，猪肉的供求成为关系到国计民生的大事，对此，县委县政府十分重视，有关部门已采取积极应对措施，调动一切力量，大力发展生猪生产，猪肉价格可望在年底得以趋缓。为此，有必要对我县当前生猪生产形势及对策进行分析研究。
一、我县生猪生产发展现状
养猪业是我县农业和农村经济的传统支柱产业，养猪业曾为我县经济发展作出过突出贡献，现在也是农民增收的重要途径，也是农村畜牧业传统产业进行结构调整的重点，现已列为全县十大重点发展的优势农产品之一，也是畜牧业的四大优势畜产品之一（生猪、黑山羊、白鹅、肉兔）。猪肉是我县居民的主要肉食品。大力发展生猪生产，对于增强我县农业发展后劲，促进农民增收，满足人们消费需求，提高人民生活质量，增强人民体质，发展食品工业具有重要意义。近年来，随着我县运用“双推五改”发展生猪生产技术的大力推广和不断深入完善，生猪良种率大幅度提高，常年饲养生猪120万头左右，有95%以上是杂交猪，但洋三杂还是偏低，占20%左右。养殖方式的转变，生猪生态小区建设的推进，疫病防控体系的完善，我县生猪生产有了长足发展，生猪综合生产能力明显提高，抵御风险的能力逐步增强。从目前情况看，我县生猪生产经受住了2005年—2006年生猪价格持续低迷，2006年百年不遇的干旱自然灾害、饲料价格大幅上扬和生猪“链球菌病”“蓝耳病”等的考验，保持了生猪生产稳定发展势头。
（一）现阶段生猪生产恢复性惊慌缓慢
1、生猪产品产量稳中有增。2007年上半年，我县在生猪价格持续下滑的情况下，生猪出栏和猪肉产量保持了平稳增长，全年生猪出栏92.5万头，存栏54万头。但按实际估测我县生猪出栏超过70万头，存栏在45万头左右。
2、生猪存栏大幅度下降，恢复性增长缓慢，2006年上半年在生猪价格持续低迷的影响、饲料价格稳步增长以及百年不遇的干旱造成人畜饮水困难的情况下，农户开始大量出栏，放弃了生猪生产，改养小畜禽，我县生猪存栏处于绝对数逐季减少、同比降幅逐季增大的状态，随着生猪价格的回升，原持观望态度的养猪户开始补栏，使全县年末生猪存栏达48万头，较本年上季有所恢复。2007年以来，全县生猪生产受到了蓝耳病为代表的猪高温综合症的影响，全县的生产性母猪逐步减少，全县母猪存栏24785头，已不能满足生猪出栏需求。劳力选择外出务工，不愿补栏，全县无猪户近40%，致使全县生猪存栏大幅度减少。
2007年2季度开始，生猪生产受到全国性猪肉价格上涨的影响，加之我县母猪的减少，仔猪猪源紧缺，价格开始猛长，生猪养殖户特别是散养户和小规模养殖户难以及时补栏，全县生猪存栏减至45万头，其中能繁殖母猪减至2.4万头，较往年大幅度下降，屠工购买猪源也越来越来紧张。
（二）规模化、集约化养殖比例增长缓慢
1、适度规模户比例低，据统计，2007年来，我县生猪规模饲养户达到326户，规模饲养户全年饲养生猪13万头。全县只有一个出栏上万头的猪场，其他的规模养猪户的生产规模都很小，一般就是几十头，多的也不过百十头，规模户占全县生猪出栏的比重6.5%，增长缓慢，而全省平均水平为20%以上。
2、非农户饲养量少。2006年，全县非农户共饲养生猪2万头，只有几家非农户养猪，生猪生产工厂化生产还是个空白。和现代化生猪生产工厂化专业化发展相距甚远。
（三）养猪业产值农村经济总量中的比例下降
据统计，2007年全年，我县生猪饲养产值为11亿元，占全县畜牧业总产值18亿元的比重为61%，比上年同期下降2个百分点，主要是由于我县生猪惊慌受到了特色产业的黑山羊、白鹅、肉免产业的快速发展，在畜牧产业结构中有所下降。
二、生猪经营现状
当前我县生猪生产方式还是以千家万户为主，规模化、集约化、工厂化生产程度低，企业和农户双赢的生猪产业化经营机制没有完全形成，农户无法健康有序地进入市场，全县有生猪产业化龙头企业一家。但生猪生产都是以粗加工为主，主要以生产分割肉为主，精深加工还是一片空白。
三、当前我县生猪生产发展中存在的问题和面临困难
（一）当前我县生猪生产存在一此亟待解决的问题
一是能繁殖母猪比例偏低。从我县2007年末生猪存栏看，能繁殖母猪所占比例只有7%，但与8%的正常比例尚低1个百分点。由于母猪比例的偏低，加之我县能繁母猪养殖主要以期散养的农户为主，猪种多以土杂为主，高品质的洋二杂母猪不多，使我县仔猪自给能力严重不足，生猪补栏所需仔猪部分还依赖外地，对我县生猪生产的快速发展形成较大制约。
二是生猪良种繁育等基础设施薄弱。缺乏基础设施完善、技术力量雄厚的原种猪场，所需优良种猪大多依靠引进，影响了我县生猪良种覆盖率的提高。
三是生猪饲养成本提高。目前国际市场工业用粮需求较旺，带动国内粮食价格上涨，使饲料价格跟进上涨，推动了生猪饲养成本的提高。从一季度全国农产品生产价格看，畜牧产品生产成本指数上涨了约11%，直接影响生猪饲养效益。
四是生猪饲养方式和饲养技术有待进一步改进。虽然近年来我县生猪饲养的规模化、集约化程度有所提高，在国家政策抉持下全县发展了一定规模户326户。但目前我县生猪生产仍以传统分散粗放经营的饲养方式为主，标准化程度较低。一些先进的饲养技术难以推广，优良猪种的遗传潜力得不到充分发挥，生猪的生产水平、产品质量和生产效率的提高受到制约。
五是生猪饲养质量安全和质量安全监管工作有待加强当前我县生猪生产质量安全和质量安全监管工作还主要在市场上进行，但生产过程中的质量监管工作还刚起步，还有大量工作要做。
六是生猪防疫体系有待健全
我县虽有完整的县乡村三级防疫体系，也建成了无规定动物疫病区，但是近年来传统大产业猪的新病不断增多，千家万户不可能去全面防疫，养殖户单独防疫增加了成本，防疫的技术要求也较高，跟生猪防疫体系建设提出了新的课题，监测防控体系有待进一步加强和完善。
（二）我县生猪生产面临的困难
一是人力资源困难。我县是一个劳务输出大县，全县常年有40万主要劳动力在外务工，在家的主要才弱病小，主要任务是在家管好子女和种好庄稼。集中精力从事养猪生产的极少，有科学大脑，有改革创新精神和接受新观念的人更少，为发展现代化适度规模生猪生产形成了极大阻力。
二是资金的困难。发展现代化生猪生产需要大量资金作后盾。一头母猪从引种到仔猪出售，要投入5000元以上，可见大规模生产要投入的资金量就更多。
三是技术上困难。由于在家的人员年龄较大，素质相对较低的人群，不易接受新技术、新观念，生猪养殖技术推广难度大，投入与产出往往得不到体现，养殖规模和效益不能有效提高。
四是龙头企业带动作用不明显。农户和企业之间还没有建立完善双赢机制，农户不能按照企业和市场的要求进行生猪生产，企业也没能带领千家万户养猪户规范的进入市场。使全县生猪生产和流通脱节，其发展严重受到市场因素的制约。
四、促进我县生猪发展的对策建议
针对我县当前生猪生产发展中存在的问题及面临的困难，要促进我县生猪生产的稳定发展，须在以下几个方面采取措施
（一）稳定母猪存栏比例，保护母猪生产能力。政府要根据实际，对饲养母猪的养殖场、专业户给予适当补助，促使母猪存栏的稳定和存栏比例的提高。与此同时，要提高母猪饲养管理水平，保护母猪生产能力，增加仔猪的市场供应，保证生猪补栏所需。
（二）加强仔猪和饲料市场的管理，控制仔猪和饲料价格的上涨。要采取积极应对措施，降低生猪饲养成本，提高养猪经济效益，调动农民及生猪饲养单位的养猪积极性，促进生猪饲养量的快速增加。
（三）增加投入，加强良种繁育体系建设。一是要加快种猪场的建设，完善生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大种猪扶持力度，要安排良种补贴专项经费，用于种猪场的引种、育种和良种推广，提高我到生猪良种的选留和供应水平。
（四）加大标准化规模养殖的推进力度，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。一是加强生猪养殖小区建设，提高小区的养殖户吸纳能力，通过示范和政策扶持，引导散养户向养殖小区集中；二是发挥政策的导向作用，鼓励养殖大户的发展，提高标准化规模养猪水平；三是推广标准化养猪技术，提高生猪散养户的标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
（五）加大投放、加强生猪疫病防控和检疫，确保生猪产品质量安全。要加快疫病防治体系建设，继续做好高致病性蓝耳病等生猪疫病的监测和免疫工作，强化产地检疫和生猪流通检疫的监督，加强病死猪的无害化处理，严防病死猪注入市场，确保生猪产品质量安全。
（六）增大对龙头企业的监管力度。龙头企业在发展壮大自身经济的同时，要注重品牌的提升和养殖户利益的保障。龙头企业的审批机构应会同业务主管部门加强对龙头企业的监管，要求龙头企业与养殖户按统一技术规范实现定单生产，促成龙头企业与养殖户连成利益共同体，生产市场需求的无公害生猪产品，形成生产、加工和销售的产业化运作机制，否则取消其龙头企业资格。这对稳定、发展我县生猪生产和使我县生猪生产向规模化、产业化、集约化、无公害化方向发展极为关键。
