张家港市各镇畜牧兽医站于2004年6月进行体制改革,分设为镇动物防疫站和镇畜牧兽医站,镇动物防疫站为市财政全额拨款事业单位,镇畜牧兽医站于2005年11月转企改制为镇兽医服务站,主要从事动物诊疗、阉割等经营性社会化服务工作。体制改革后,有54人进入各镇动物防疫站,承担畜禽防疫和检疫工作,市财政将牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和高致病性禽流感等免疫注射劳务费列入预算,并予以足额核拨。为保证免疫程序的严格执行,该市强化基础免疫监管,确保免疫实效。
一、明确动物防疫监管责任。该市制定了《动物防疫监管员职责》,明确各镇动物防疫站主要负责人为动物防疫监管工作第一责任人,各动物防疫监管员为包片养殖场(户)动物防疫监管工作直接责任人,重点监管所有生猪养殖户、奶牛养殖户和100羽以上家禽养殖户。凡是被张家港市畜牧兽医站随机抽查发现未按免疫程序执行免疫或者免疫抗体水平不达标的,将扣除相关动物防疫监管员当月考核得分,同时扣除该镇动物防疫站当月考核相应得分;对农业部、省、苏州市抽查到的镇,若未按免疫程序执行或者免疫抗体水平不达标的,每次将扣除该镇动物防疫站年度考核相应得分。
二、严格执行“免疫预告、免疫日报及空瓶回收制度”。该市制定的免疫预告制度规定,动物防疫监管员对所包片的养殖户每月至少上门2次监管或服务,及时掌握畜禽存出栏动态、免疫情况、发病死亡和无害化处理情况、兽药、饲料使用情况、消毒情况等,及时登记《动物防疫监管记录表》,并根据免疫程序制定下一步免疫计划,以书面形式预告给相关兽医防疫人员,兽医防疫人员严格按照免疫预告开展免疫工作。该市制定的免疫日报制度规定,兽医防疫人员要将每天完成的畜禽免疫工作以书面形式向动物防疫监管员进行报告,以便动物防疫监管员核查和制定免疫监测计划。该市制定的空瓶回收制度规定,兽医防疫人员在完成免疫工作后将疫苗空瓶带回并交与动物防疫监管员处理,从而保证免疫工作真正到位。
三、强化疫情监测和防疫信息化管理。市站对各镇的动物防疫工作采取随机抽查和定期检查相结合的督查方式,并现场考核各动物防疫监管员的基本操作技能。除季度、半年度、年度等定期防疫检查外,市站根据动物防疫信息网和各类防疫报表的相关信息,于月末制定出下月对各镇的监督检查计划,随机抽查养殖户,检查免疫程序是否执行、免疫剂量是否符合标准、免疫标识是否到位和免疫档案是否健全,并着重采血进行免疫监测。免疫实效列入该站及包片监管员的月度、年度考核的重要内容。同时,为加强防疫信息管理,早在2006年,市站为各镇站统一配备了电脑、传真机、复印机,所有电脑全部上网,将基层日常防疫数据及时输入“全市动物防疫信息化管理系统”,实现了动物防疫工作管理信息化。