近日,中国动物疫病预防控制中心在北京召开全国动物卫生监督重点工作推进会议。根据会议安排,湖北省畜牧兽医局动物卫生监督处处长周治云在会议上向全国同行介绍湖北省病死畜禽无害化处理监管工作。
监管是畜牧兽医部门的职责,如果病死畜禽收集后不知去向、甚至流入市场、端上餐桌,或在运转过程中造成疫病暴发,无害化处理补贴虚报冒领等监管上出现问题,畜牧兽医部门责无旁贷。为此,2015年湖北省分析复杂的收集处理流程,结合监管工作的需要,经过研制和试用,2016年初制定了《湖北省病死猪无害化处理监督管理制度》、《湖北省病死动物无害化处理收集操作技术要点》和《湖北省病死动物无害化处理操作技术要点》,制发了《湖北省病死动物无害化处理单据和明细帐表样》以及《湖北省病死猪生猪无害化处理监管相关单据编码表》,也就是“五单两账”。通过制度和帐单的制定,理清了监督机构、养殖场(户)、收集中心(点)、无害化处理场(中心)的职责;按照“帐帐相符、帐物相符、单随货走、日清月结、环节监管”的要求,用“五单两帐”(收集单、入库单、调运单、处理单、补助申报单、收集调运台帐、收集处理台帐)规范了病死畜禽收集、入库、调运、处理、补助申报等环节的痕迹化管理。
“五单两账”并不是每个县都需要,有的县没有处理场、只收集后调运就只要四单一帐就行。但是在使用过程中,各地印制帐单、填写、装订、传递、监管等环节仍然存在多种错误和难度,为使痕迹化管理简洁方便、实用高效,湖北省积极应用“互联网+”技术,2016年又开发了“湖北省畜禽无害化处理信息监管平台”,这个平台放在省畜牧兽医局,具有数据传输、图片影像存储、统计分析等功能和接口,各县(市、区)应用这一平台即构成 “湖北省畜禽无害化处理监管系统”。县(市、区)的本地应用包括建设取证设备、APP终端、行车记录、GPS定位、GIS地图、呼叫应答、监控录相等。本地应用建成后,每个环节都有影像和数据记录,除最前端的收集单手工填写外,其它环节根据需要由电脑自动出单,保证“帐证相符、帐帐相符”;同时只在入库(含调运入库)或者处理环节计数和监管,减轻了监管压力,保证了“帐物相符”;平台可以按帐单、耳标等实行全程追溯,有效地堵塞虚报冒领漏洞,防止病死畜禽流入市场;可以生成从养殖户、到县市省的各类报表和收集处理历史清单,实时掌握当地收集处理状况,提升了监管水平。
目前,省级无害化处理监管平台已有二十多个县市上线应用,受到广泛欢迎和好评。通过应用,基层同志这样总结:过去是收集难、协调难、监管难、任务重,现在是方便、规范、共享。