青农医〔2017〕65号
西宁市农牧和扶贫开发局、海东市农发委、各州农牧局：
为认真贯彻落实2017年全国及全省H7N9和重大动物疫病防控视频会议、全省重大动物疫病防控暨农畜产品质量安全监管工作会议精神，做好春季动物防疫工作，防止重大动物疫病的发生，保障畜牧业健康发展、动物产品安全和人民群众身体健康，现就春季动物疫病防控有关工作通知如下：
一、明确任务，认真部署，确保春季动物防疫有序开展
今年春季防疫工作总体目标是紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，重点抓好重大动物疫病的强制免疫、人畜共患病防控和动物卫生监督工作，全面加强从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。各地要加强组织领导，迅速动员部署，研究制定免疫、监测等实施方案，明确工作任务，层层传导责任，确保各项任务落实到实处，切实保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。
二、突出重点，狠抓落实，保质保量地完成春季防疫任务
全省春季动物集中免疫从3月上旬开始，到4月中旬结束， 5月上旬开展免疫抗体监测和防疫效果评价。各地要明确工作重点，抓住关键环节，切实做好以下几项工作：
（一）切实做好重大动物疫病强制免疫，构筑有效的免疫屏障。各地要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，统一组织领导、统一免疫程序、统一免疫操作规程、统一免疫标识，继续推行规模场程序化免疫、散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补免相结合的做法，有序开展春季动物防疫工作。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫，应免畜禽密度达到100%，免疫耳标佩戴率达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。今年要对全省羊只进行小反刍兽疫全面免疫，同时要做好新生羔羊和引进羊只的补免工作。根据各地动物疫病流行情况，做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等病的免疫工作。
（二）落实关键技术措施，加强人畜共患病和常见病防治。继续对海南、海北、海西、黄南、果洛、玉树6个州所属各县的牛、羊进行布病免疫，为了防止发生流产等问题，今年布病免疫一定要在春防期间完成。海南、果洛、玉树所属16个县市，以及刚察、都兰、泽库、河南20个县开展新生羔羊包虫病免疫和去年免疫羊的强化免疫。继续开展家畜包虫病防治工作，做好犬投药驱虫和病害脏器无害化处理。认真按照年度监测计划和人畜共患病防治技术规范要求，做好种畜、奶牛布病、结核病监测、扑杀等工作，及时将奶牛“两病”检测、扑杀数量逐级上报省兽医局和省动物疫病预防控制中心。同时，还要统筹做好牛出败、羊梭菌病等常见多发病的防控。要加强对养殖场户的技术指导和培训，增强养殖场户的防疫主体意识，加强饲养管理，提高养殖环节的防疫卫生和畜群健康水平，强化综合防疫管理，努力减少疫病损失。
（三）强化疫情监测排查和预警，科学指导防控工作。各地要充分发挥村级动物防疫员、乡村兽医人员作用，结合春季免疫工作，加强小反刍兽疫、口蹄疫、高致病性禽流感等疫情监测和流行病学调查，强化疫情排查，及时发现和消除隐患。海南、海北、玉树等地要组织开展对候鸟栖息地的巡查工作，发现死亡候鸟要及时收集并进行无害化处理，做好污染区域消毒工作。要对辖区内所有存栏家禽开展摸底排查，重点加强湿地、库区周边水禽、蛋禽的禽流感疫情排查。发现异常发病、死亡及临床可疑禽只要立即采样监测，规范处置。严格疫情报告和举报核查，确保一旦发生重大动物疫情，能及时、有效、果断予以处置。
（四）加强动物卫生监督执法，严防动物疫病传播蔓延。各地要强化产地、屠宰检疫和流通环节执法监管，产地检疫要切实做到到场、到户实施检疫。屠宰检疫要落实各项监管措施，严格按照国家规定的方法、标准、步骤进行。严禁运输、加工、经营病死畜禽及其产品，坚决防止病害动物产品流入市场。各公路动物卫生监督检查站要认真做好调运动物及动物产品的监督检查工作，坚持24小时值班制度，规范监督执法行为，严格检查、消毒，查证验物，有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全。
（五）认真执行相关规定，做好疫苗使用管理和免疫进度报告工作。各地要建立严格的疫苗调拨、分发、使用登记制度，严把疫苗运输、储藏使用关，保证疫苗质量，坚决杜绝疫苗浪费现象。春防期间，免疫进展情况实行周报告制度，要明确专人负责免疫信息收集统计工作，每周由各市州汇总后，按时上报给省动物疫病预防控制中心。同时，要及时反馈免疫过程中发现的问题。春季集中免疫结束后，州县乡三级要组织开展免疫抗体监测，抗体合格率达不到规定要求的，要及时补免。
（六）做好应急准备，及时处置突发疫情。各地要进一步完善重大动物疫情预案，充实应急物资，做好各项应急准备工作。春季防疫正值全国“两会”召开等重要活动期间，要加强应急值守，严格执行24小时领导带班和专人值班制度,做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦出现疫情，要及时准确上报，迅速启动预案，按照“早、快、严、小”的原则，力争在最短时间彻底拔除疫点,消灭病原,防止扩散蔓延。
（七）抓好督查和培训，提高防疫工作质量。各地进一步强化责任意识，采取行之有效的措施，加大专项督查力度，保障各项防控工作顺利进行。省上的8个定点联系组要对各地的春防工作进行全程督促指导。各级动物疫病预防控制机构要层层开展免疫技术培训工作，尤其要强化对村级动物防疫员的培训，使每个防疫员掌握免疫规程和操作要领，以及疫苗贮藏等知识。5月上旬，省上将组织人员，按照年度重大动物疫病防疫目标责任书要求，对各地重大动物疫病防控工作进行监督检查，评价防控工作效果。
三、强化认识，积极作为，全力做好H7N9防控工作
各地要按照全国和全省H7N9和重大动物疫病防控视频会议精神和我厅印发的《关于H7N9防控工作的紧急通知》(青农医[2017]40号)要求，抓好疫情监测排查、落实活禽市场、活禽调运监管等工作。同时，各地农牧部门要继续加强与卫生计生、食品药品监管、工商等部门的协调配合，加强部门会商、信息沟通和措施联动，指导养殖场、屠宰场落实各项防控措施，查漏补缺，及时发现和消除疫情隐患。
2017年3月3日
