忠牧医发〔2017〕31号
忠县畜牧兽医局关于组织开展“绿剑护农·一打四放心”执法行动的通知
县畜牧兽医服务中心各乡镇（街道）站、局属相关单位：
为深入贯彻市农委农资打假会议精神，依法保障动物疫病安全、畜产品质量安全、养殖生态安全和公共卫生安全，切实维护社会大局稳定和政治大局稳定，我局决定从即日起至年底在全县组织开展“绿剑护农·一打四放心”执法活动。
一、基本目标
通过开展“绿剑护农·一打四放心”执法行动，严厉打击农业领域违法行为，让农民用上放心种、放心药、放心肥，让市民吃上放心农产品，确保不因为农业执法监管缺位而发生重大农业生产安全事件和重大畜产品质量安全事件，切实维护我县社会大局稳定和政治大局稳定。
二、执法重点
（一）动物防疫监督执法
全面实施动物疫病春秋集中免疫和三旬分类免疫，监督检查畜禽规模养殖场（户）免疫程序是否规范、疫苗使用是否得当、监测采样是否科学、养殖档案记录是否准确。依法从重从严查处逃避检疫、加工经营病死动物产品、非法调运动物、非法处置病死畜禽等违法行为。
（二）兽药饲料监督执法
1.生产环节
（1）饲料生产企业。采取日常监管和飞行检查等方式，全面检查饲料生产企业即时现状。查看饲料生产企业生产、检验等条件是否符合有关要求；查看原料进厂、产品出厂检验以及产品留样等制度能否有效落实，是否添加违禁药物和未批准使用物质等违法行为；检查是否全面实施《饲料质量安全管理规范》。
（2）兽药生产企业。一是查看兽药生产企业GMP执行情况，包括在兽药生产过程中是否有非法添加违禁药物，不按国家标准擅自非法添加标准之外成分、加大或减少有效成分含量、改变组方、套用其他产品批准文号或者无产品批准文号、批准文号已过期等违法形为。二是查看兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度执行情况。
2.经营环节
（1）兽药经营环节。一是开展兽药经营单位清理和整顿，依法查处和取缔无《兽药经营许可证》经营、超范围经营（特别是未经许可经营兽用生物制品）和经营假劣兽药等违法行为。二是严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不全和产品二维码信息不符合相关规定等经营活动的单位和个人，对非法经营的兽药产品实施清缴销毁；对通过兽药GSP认证，在日常监管中发现有严重违法行为的经营单位，一律依法予以取缔。
（2）饲料经营环节。严查饲料、饲料添加剂经营者对饲料和饲料添加剂进行拆包、分装销售行为，严查经营假劣饲料及过期变质饲料的行为，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加任何物质，督促经营单位建立产品购销记录台账。
（3）使用环节。一是加大兽药饲料使用监管力度，重点加强规模养殖场用药安全监管，加强巡查，严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期、滥用抗生素和激素等违法行为，特别是规模养殖场直接使用原料药违法行为。二是开展养殖业投入品识假辩假宣传活动，充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介，采取发放明白纸和宣传手册等多种形式开展宣传活动。树立养殖者是畜产品质量安全第一责任人意识。
（三）屠宰监督执法
各地要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，一是通过强化动物产地临栏检疫，严把屠宰检疫，确保肉品质量安全；二是全面加强对定点屠宰场（点）的规范管理和行业指导，确保无“两章”、“两证”及注水畜禽产品流出定点屠宰场（点）；三是督促生猪定点屠宰企业建立生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录，经确证含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品，涉案线索及时移送公安机关，保障广大市民舌尖上的安全。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2017年3月31日以前）各地根据实际工作职责，突出执法重点，明确职责分工，制定切实可行的执法行动方案，迅速布置到位。
（二）全面实施阶段（2017年4月至12月底）各地按照执法行动方案要求，认真实施，重拳出击，严格执法，严厉打击各种涉农违法行为。
（三）总结阶段（2017年12月底至2018年1月5日前）各地对执法行动进行全面总结，认真填写“绿剑护农·一打四放心”执法行动情况统计表（详见附件），并同书面总结报送县质安办。
四、工作要求
（一）强化责任落实
县局成立“绿剑护农·一打四放心”领导小组，分管副局长王顺平任组长，局兽医科、质安办、县动物卫生监督所负责人为副组长，领导小组办公室设在县局质安办，负责日常工作。
（二）加强执法能力建设
各地要继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力建设一支“知法、懂法、会执法”的监管队伍，继续强化农业执法宣传。
（三）加强综合治理，注重司法衔接
各地要充分运用行政调解、行政执法、刑事司法衔接工作方式，合法合理化解纠纷矛盾，严厉打击坑农害农违法行为，进一步净化市场环境，努力改变“守法成本高、违法成本低”的不良现状。行动中，要充分运用农业行政执法机关与司法机关违法行为信息衔接交换平台，凡是发现涉农违法行为涉嫌刑事犯罪应该移送的一律及时移送，不得以罚代管、以罚代刑。
（四）强化信息报送
为了更好掌握各地开展“绿剑护农·一打四放心”执法活动成果，各地要指派专人负责统计报送工作，请各地于2018年1月5日前将总结和“绿剑护农·一打四放心”执法行动情况统计表报送县质安办。
忠县畜牧兽医局
2017年3月7日