2016年,市畜牧兽医局深入贯彻落实中央和省、市委扶贫开发工作会议精神,按照市委、市政府《关于精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(潍发〔2016〕2号)要求,加强组织领导,科学制定规划,狠抓工作落实,全市畜牧产业扶贫开发工作取得显著成效,在市扶贫办组织的半年和年度考核中,均得到了市扶贫办督查组的高度评价。据统计,全市995户(涉及贫困人口2147人)有意向从事畜牧业的贫困户中,已有836户(涉及贫困人口2147人)在2016年通过发展畜牧业实现了脱贫,完成了年度目标量的168%,完成全部脱贫攻坚任务的84%。
(一)完善机制,加强组织领导。成立了由局长任组长,分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的畜牧产业扶贫开发工作领导小组,负责全市畜牧系统脱贫攻坚工作的组织领导和协调指导。将产业扶贫工作作为领导班子和党委会议重要议题,先后8次分析形势、调度工作、部署任务。研究制定的《潍坊市畜牧产业扶贫实施方案》顺利通过市扶贫办审核并印发全市施行。建立了扶贫工作推进台账,严格落实了定期调度、通报制度。着力加强扶贫资金监管,杜绝了违规违纪问题发生。加强全市产业扶贫开发工作的宣传报道,在各级媒体上刊发扶贫专题报道20多篇,对涌现出的先进典型、创新经验等事例和人物及时进行了宣传报道。
(二)深入调研,确保精准识别。全市畜牧系统深入调研,精准识别,对995户(涉及贫困人口2147人)有意向从事畜牧业的贫困户进行登记汇总,并分析排查了致贫原因。同时,将我局联系帮扶的4个贫困户纳入产业扶贫规划,按照一对一包扶的要求,先后组织党员干部集中走访两次、个别走访10次,累计送去钱物4万多元。在深入考察和全面论证的基础上,安排结余经费12万元,用于支持临朐县嵩山生态旅游区泉头村局河子桥建设。
(三)夯实基础,强化产业带动。大力实施畜牧龙头企业、合作社、家庭牧场培育工程,重点培育畜牧龙头企业22家、畜牧合作社67家、家庭牧场45个、农牧循环发展经营主体50家。规划建设重点项目205个,其中过亿元的13个,拉动社会投资达142亿元。进一步优化畜牧产业结构,着力夯实畜牧产业扶贫发展基础,年内全市畜牧产业实现总投资142.65亿元,畜牧产业链实现销售收入1108亿元,肉蛋奶总产量达251.3万吨。扎实开展标准化示范园区创建活动,新增国家级示范场5个(总数达25个)、省级16个(总数达137个)、市级62个(总数达301)个。积极开展“三品一标”品牌创建活动,全市新认证无公害畜产品72个、总数达636个,品牌率产品产量达140万吨、占总量的55.7%、居全省前列。
(四)积极争取,利用项目扶贫。根据全市贫困人口分布情况和畜牧业发展实际,积极争取上级扶贫项目,收到良好效果。将全市贫困人口多、脱贫任务重的区域作为重点,全面做好有关方案编制工作,积极为安丘争取2016年耕地质量提升项目(畜禽粪污治理工程),争取省级财政资金200万元,其中专项用于扶贫开发资金约为40万元;指导临朐获批2016年粮改饲项目试点,争取省级财政资金800万元,其中专项用于扶贫开发资金176万元。指导高密、青州积极争取2016年现代畜牧业建设发展平台示范县项目资金各900万元,每个项目安排扶贫开发专项资金180万元,全市畜牧产业累计争取上级扶贫资金576万元。
(五)强化引导,协调各方参与。采取宣传引导、政策激励等有效措施,积极引导全市龙头企业、合作社、畜牧旅游示范区等各类畜牧业经营主体参与扶贫。在诸城,指导诸城外贸、同路食品两家畜牧企业带动50个贫困户、130人实现脱贫。在昌邑,指导硕昌农牧、陶埠正源良种猪场、申兴牧业、英盛牧业4家企业带动90户、196人实现脱贫。在昌乐,指导昌乐县世喜奶山羊、天润奶山羊等两家养殖专业合作社带动33户、59人实现脱贫。临朐依托昌盛禽业有限公司,通过实行种鸭“代养”模式,形成了“龙头连基地、基地连农户”的产业化、规模化生产经营格局,直接带动40多家农户、200余人口脱贫致富,年可实现增加贫困户收入360多万元。
(六)加强指导,突出科技扶贫。实行畜牧技术推广人员包村联户制度,指导贫困户切实掌握畜牧养殖新技术。通过编印主推技术和主推品种手册或明白纸等形式,普及推广畜牧兽医科技知识,共发放技术资料、明白纸1万余份,提高了养殖场户科学管理水平。择优选择脱贫意愿强烈的养殖户定期进行专题技术培训,指导他们发展适度规模畜禽养殖,依靠科学养殖促进贫户增收。目前,已举办各类技术脱贫培训班30余次,培训养殖场户3000多人次,预计带动贫困户337户、贫困人口777人实现脱贫。
2017年,全市畜牧系统将按照市委、市政府关于扶贫开发工作的决策部署,重点实施四大脱贫攻坚工程,即优势特色畜牧业扶贫工程、畜牧龙头企业帮扶工程、畜牧专业合作社扶贫带动工程、畜牧科技扶贫促进工程,确保全市畜牧兽医部门通过政策引导、项目支持、资金扶持、技术指导、就业帮助等多种形式,全面完成产业扶贫任务。