近年来,山东省泰安市岱岳区畜牧业实现了快速发展,规模养殖场数量不断增加,畜禽养殖量逐年递增,庞大的养殖总量造成死淘的畜禽数量比较大,给畜产品质量、公共卫生和环境带来了较大的隐患。为此,岱岳区畜牧兽医局按照省畜牧兽医局要求,坚持“政府监管、财政支持、企业运行、保险联动”的原则,建立健全了以“集中处理、统一收集、监督管理、组织保障”为主体的四大工作体系。
资源共享建立集中的处理体系
为加快推进病死畜禽无害化处理工作,自2015年10月起,区委区政府多次组织相关部门和专家对集中无害化处理项目进行了考察论证、研究部署,确定由北京中科洁能环境工程技术有限公司负责投资建设。按照高起点规划、高标准建设,争创全省一流水平的原则,建成占地20亩、投资3000余万元、设计日处理病死动物30吨的花园式、信息化、自动化动物无害化处理中心,形成了覆盖养殖、屠宰、经营、运输等各个环节的病死畜禽无害化处理体系。
以场布点建立统一的收集体系
岱岳区结合实际,按照“1个平台、2个片区、2种方式”的模式运行,确保了病死畜禽收集的全覆盖、无死角。1个平台是指信息管理平台,基于物联网信息技术,结合无害化收集体系的特点,将信息的在线监控、后台管理、收运的过程监控、车辆的调度管理、数据的统计与分析和信息平台的分级管理等融合成一套高效化、集成化的管理系统,实现了对人员、车辆、病死畜禽的全程监控和信息管理;2个片区是指东部片区和西部片区,依据乡镇区域辐射面积、养殖量大小等要素分类,将泰山区、景区、岱岳区6个乡镇划为东部片区,将泰安市高新区、岱岳区11个乡镇划为西部片区;2种方式分别是:以场布点方式,在规模养殖场设置冷藏暂存柜作为收集点,达到一定数量后,由无害化处理中心进行收运;报送调运方式,针对散养户死淘或被随意抛弃的病死畜禽,采取报送当地兽医站统一上报无害化处理中心的方式进行收集处理。
保险联动,建立完善的组织保障体系。贯彻落实《关于印发泰安市病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知》要求,组建无害化处理收集队伍,加大病死畜禽无害化处理技能培训,规范操作规程。按照“谁处理谁享受补贴”的原则,落实病死畜禽无害化处理补贴。建立养殖保险与病死动物无害化处理联动机制,规范完善保险理赔实施细则,将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件。
落实责任建立明确的监督管理体系
切实落实养殖场主体责任,明确从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人,负有发现病死畜禽及时报告、上交的义务。任何单位和个人不得随意抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。与公安、环保、财政等相关部门建立联席会议制度,明确联防联控责任。加大对病死畜禽无害化处理宣传力度,普及病死畜禽无害化处理常识。公开病死畜禽举报渠道,借助群众的眼睛加强管理,形成人人监督的良好局面,实现对无害化收集处理全过程的无缝监管。关于今后工作计划,岱岳区畜牧兽医局相关负责人表示,首先是加强病死畜禽收储点建设,尽量保证每个养殖场均配有收储点。其次是加强畜禽保险业务,争取生猪、奶牛保险全覆盖,禽类保险逐步开展。最后政府还要继续加大投入和补贴力度,保障病死畜禽无害化处理工作顺利进行。