根据《国务院关于深化改革、加强基层农业技术推广体系建设的意见》和全国畜牧总站的指导意见，河北省积极推进基层畜牧技术推广体系改革工作，目前，全省基层畜牧技术推广体系实施方案制定工作已基本完成。此次改革，为今后省、市、县、乡四级畜牧技术支撑体系的建设夯实了基础。
统一思想高度重视
基层畜牧技术推广体系改革事关现代化畜牧业发展，事关农业和农村发展大局。
一是要统一思想，树立畜牧兽医行业互为依存、共同发展的观念。河北省政府主管副省长在调研的基础上，主持召开了四次有关部门参加的调度会，明确强调，抓基层农技推广体系建设，就是抓农业科技进步的基础工程，就是抓发展农业的基本建设，就是抓服务“三农”的基本队伍。在公益结构建设上要体现“三新”，即职能界定新，管理体制新，运行机制新。在新体系运行上要落实“四化”，主体多元化，形式多样化，内容全程化，行为规范化。在实际工作中，要抓好“四个关键环节”即结构设置环节，人员定编环节，财力保障环节，竞聘上岗环节。明确基层畜牧兽医技术推广体系改革，要在已建立的基层兽医防疫体系基础上增加公益职能，并进一步加强和提高。政策的出台，加快了河北省基层畜牧技术推广体系的改革进度。
二是要积极参与，主动协调。基层畜牧技术推广体系改革涉及到编办、人事、财政、劳动保障、发展改革委等综合部门。省畜牧站作为这次改革的牵头单位，本着协调争取、调研反映的原则，积极做好沟通协调工作，争取相关部门的支持，对一些突出问题和敏感问题进行了专题调研，去年6月，由省局局长带队，抽调有关处室专业人员，分5个调研小组，利用一周时间分赴全省各市、县进行7项专题调研。在摸清底数，明确思路、发现问题、找准突破口的基础上，制定了《关于基层畜牧技术推广体系建设县级改革方案的意见》，明确了县、乡畜牧兽医机构一律单独设置，县级在整建动物防控中心基础上，加挂畜牧站的牌子，增加畜牧人员编制，合署办公；乡镇基层防疫分站加挂畜牧兽医站牌子，增加编制，承担畜牧技术推广职能的改革思路，上报省政府并得到有关部门的支持。通过有效地沟通，大力推动了基层畜牧技术推广体系的改革工作。
找准改革关键加强能力建设
基层畜牧技术推广体系改革最重要的是抓住机构设置、人员编制、财政保障、竞聘上岗四个关键环节。
一是认真落实县办县管，主推区域站模式。县办县管是实行以县级主管部门为主的管理体制。区域站模式是落实县办县管要求的最理想模式。实行这种模式，既可以理顺管理体制，解决乡镇农技推广工作落实难的问题，又能有效地集中基层推广力量，为当地农业主导产业和特色产业发展提供优质服务。
二是准确测算编制。测算编制是基层农技推广体系改革和建设的基础性工作，关系到体系的长远建设。把行业技术推广机构的编制人数在准确测算的基础上，及时与人事和财政部门沟通协调，向县(市、区)主管领导汇报，争取支持确认。
三是积极争取财政保障到位。基层农技推广体系改革后，新的基层农技推广机构主要是履行公益性职能，对其履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算。对财政暂时难以全部保障的，河北省采取先把编制定下来，机构设置明确下来，先保障人员工资和工作经费，其他的如办公条件和基础设施建设等逐步到位、逐步落实的办法，实现了工作的整体推进。
四是认真做好择优聘任工作。把择优聘任作为保证基层农技推广机构改革工作取得实效的关键措施，坚持科学设岗，公开选聘，建立完善的考评机制和日常管理制度。以此次改革为契机，优化队伍结构，严把进人关。在机构编制确定后，实行考试考核、公开招聘的方式，把作风好、懂业务、有技术的专业人才吸收到队伍中来，努力建设一支作风优良、素质过硬的畜牧技术支撑队伍。
增强系统凝聚力推动运行机制创新
按区域站改革后的基层畜牧技术推广机构服务范围增大，公益职能增强，推广责任重大，这就要求基层畜牧兽医人员具有高度的责任感和使命感，按照建设现代化畜牧业的要求，转变作风，转变服务方式，充分利用自身的系统优势，技术优势，人才优势，努力解决好畜牧业生产中的重大和关键问题，主动承担服务项目，拓宽发展思路，向科技成果转化推广，产品质量控制，饲养环境监测，信息服务等方面开展多角度、全方位公益推广服务，要拓宽发展空间，探索新的发展机制。
1.建立省、市、县、乡信息网络体系建设。通过由省畜牧站负责、各地市畜牧站承担的全省养殖业污染源普查项目，明确省、市、县、乡各自职责，以项目促进和推动省、市、县、乡四级畜牧技术推广体系的建设工作。整合信息资源，建立省、市、县、乡信息平台，实现“培训、政策咨询、技术指导、信息服务”四大功能。利用河北畜牧网为全省各市、县、乡镇建立畜牧信息网站，授予相应的维护管理和信息发布权限，乡镇发布的信息将按市、县归属，在以河北畜牧网为核心的全省畜牧网群统一发布，从而实现网上大联播，形成从中央到地方畜牧部门和以农村协防员、畜牧养殖大户、龙头企业为一体的畜牧信息工作体系。
2.建立省、市、县三级畜牧站长联系会制度。为保障畜牧工作积极健康开展，提升畜牧技术推广体系的作用，有效做到垂直管理，上下联动，建立省、市、县三级畜牧站长联系会制度。印发了三级体系工作通讯录，定期召开三级站长联系会，统一行业工作职能和标准，总结交流，加强联系，达到互通信息，相互学习借鉴。
3.在全省畜牧技术推广系统开展“争先创优”活动。畜牧站每年都要在全省畜牧技术推广系统组织开展“争先创优”活动，通过年度“评先评优”，真正把基层那些实绩突出、群众公认、有良好的社会声誉、具有先进性、代表性的先进集体和个人评选出来，以此激励广大畜牧工作者的工作热情和敬业激情。
4.以培养教育为起点，逐步提高服务“三农”本领。畜牧站以畜牧技术推广培训为依托，结合全省畜牧行业职业技能鉴定工作，加大各级推广机构对基层技术人员技能的培训力度，特别是对农民专业合作组织、养殖小区、农业科技示范园区、农民田间学校、农业科技示范户等基层服务组织的畜牧技术人员，通过制定实施培训规划、年度计划，聘请行业知名人士，科研院所专家、学者授课，提高他们的综合服务能力和业务水平；积极推行畜牧技术从业人员资格准入制度；抓住新阶段农业发展特点、农民需求变化和畜牧技术推广规律，积极推进畜牧技术推广方式创新，提高畜牧技术的到位率；大力实施畜牧科技入户工程，实行基层畜牧技术推广人员包村联户制度，逐步形成畜牧技术推广人员抓科技示范户带动普通农户的科技入户机制；充分利用畜牧技术推广服务信息化网络和服务热线，推进畜牧技术推广现代化、信息化远程服务，及时为农民解疑答惑；利用畜牧科技示范场(基地、户)，搞好新技术、新品种的试验示范；利用科技大集、科技下乡等开展形式多样、内容丰富的畜牧技术推广活动；加强与农业科研单位、大专院校和省级各涉农职业技能鉴定站的合作，依托其技术和人才优势，对县乡两级畜牧技术人员开展专业技术培训，解决技术推广工作中遇到的难题，提高科技成果转化率；鼓励和支持基层畜牧科技人员通过在岗学习、外出考察、进修提高他们的综合素质；组织优秀畜牧科技工作者实施省、部重大科研推广项目，促使他们在实践中锻炼提高。
5.建立健全省畜牧执法体系，强化畜牧技术人员工作手段。根据河北省编办对畜牧站工作职能的界定和省畜牧兽医局授权委托，畜牧站承担着经省农业厅审议，报省行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审查通过的26项畜牧行政许可、行政确认、行政罚没等执法事项，并协助省局负责全省畜牧业无公害标准化生产建设、无公害畜产品产地认定与产品认证工作。
在建立健全省畜牧执法体系，强化畜牧技术人员工作中，要创新工作机制，建设以信息化为手段的技术支撑；要加强“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行反馈提示”五种功能相结合的行政执法监管体制，加强对畜牧管理、服务、执法的监管力度，切实保障市场消费安全和管理秩序；要结合专项整治，不断提高工作规范化水平，健全巡查制度和查办制度，严格落实行政执法责任制和责任追究制；健全行政执法部门协作制度，开展联合执法；创新执法手段和完善执法网络体系，加快推进行政执法体系建设的现代化水平；引导和监督经营者建立健全自律制度，完善行业规范；要加强与行业协会沟通合作，建立健全情况通报制度，健全完善社会监督机制。通过网络体系、热线电话等多种形式，及时受理和处理广大群众的投诉、申诉和举报，充分发挥消费者的监督作用，通过与新闻媒体建立协作和情况通报机制，充分发挥媒体的宣传和监督作用。
