背景：年前，中央和重庆市相继召开了农村工作会议，会议将生猪生产摆在了更加重要的位置，要求各级要高度重视 “菜篮子”产品生产，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，保护和调动农民养猪积极性，鼓励发展生猪标准化规模养殖，确保猪肉等主要农产品生产稳定、价格稳定和市场稳定，促进农民持续增收。
发展生猪正当时
——对我区生猪生产现状的调查
“猪粮稳天下”。今年，永川区农村工作会上，提出了生猪产业发展的主要目标：全年出栏生猪100万头以上；新发展规模养猪场100户。同时，农业部门提出了推进生猪生产规模化来助推现代农业发展的思路。在这样的背景下，我区将如何发展生猪产业，进一步满足市民的菜篮子产品生产呢？最近记者对我区的生猪现状进行了调查。
利好因素： 数字彰显生猪强劲发展动力
区农业局有关负责人认为，永川区生猪发展体现出了良好的发展动力。他认为，从去年的一些数据中可以见证这种观点。
去年，永川区出栏生猪95.23万头，比2006年增长0.22%；年末存栏生猪59.24万头（其中存栏能繁母猪7.95万头），比2006年增长14.32%（其中能繁母猪增长67.72%）。
在调查中了解到，针对2007年饲料成本上升、疫病压力大等挑战，永川区获得重庆市级以上财政的支农惠农直补项目4项，涉及各级财政项目资金958.066万元。永川区为促进生猪产业发展，出台了《重庆市永川区财政局、重庆市永川区农业局关于区财政对生猪规模养殖场给予扶持的通知》，由区财政投入100万元对规模养殖场（户）进行补贴（助）。为落实好畜牧业支农惠农政策，永川区对各项扶持政策都制定了专门的工作办法。如对生猪调出大县奖励资金的使用，就制定了《重庆市永川区人民政府关于生猪调出大县奖励资金使用管理的通知》、《重庆市永川区财政局、重庆市永川区农业局关于2007年度生猪调出大县奖励资金申报办法的通知》，规范奖励补贴资金的管理，确保资金按政策要求使用。同时，依靠科技，提升养猪水平。我区通过大力发展标准化规模养殖，推广先进适用技术，生产能力、生产水平、科技含量均已达到较高水平。培育出生猪规模养殖场（户）325个，全年建设生猪标准化养殖场9个、顺利通过重庆市农业局生猪产地无公害认证31个。优质良种猪覆盖率达45%，带动了发展数量和质量的提升。2007年，永川区生猪存栏量、母猪存栏量年末比年中分别增加了9.26%、43.64%。这些，将增强2008年生猪发展后劲。
不利因素：养猪风险增大 散户养猪减少
据区农业局有关负责人称，永川区的生猪产业面临一些发展中的困难。主要是养猪风险增大，散户养猪减少。
据该负责人介绍，目前，生猪常见疫病种类由原来的4至5种增加到12种，这些疫病对生猪产业发展将会造成严重的影响。加上永川区畜牧兽医服务体系不健全，将从一定程度上降低生猪疫病的预控能力。同时，养猪成本不断加大。今年猪饲料平均价格较去年上涨27%，种猪价格上涨60%至100%，商品仔猪价格上涨2至2.5倍，加上生猪市场价格周期性波动，即使在现在高利润的情况下，也增大了养猪户补栏的市场风险，散户养猪正在逐年减少。据区畜牧站去年末对12个镇街的抽样调查，去年养猪散户仅占农户总数的58%，一定程度上影响了生猪出栏总量。
破解举措：三个层面助推现代养猪业
区农业局有关负责人认为，永川区在发展生猪产业中，需要趋利避害，迎难而上，才能化不利因素为有利条件，夺取生猪产业发展丰收。从长远看，生猪发展的方向是发展生猪规模养殖。
政策面：各种养猪惠农政策的继续执行。
在调查中了解到，永川区能繁母猪补贴由去年每头50元提高到今年的100元。推行能繁母猪保险。每头良种母猪和本地母猪的投保金额分别为48元和36元，应由农民负担的每头8元的保险费，区财政全部承担。若出现种母猪疫病死亡，农民在不出一分钱的情况下，就能得到良种母猪每头800元、本地母猪每头600元的保险赔款。生猪调出大县奖励、良种猪人工授精补贴等政策今年将继续实施，预计全年各级财政的政策性补贴将达2000万元。
基础面：新建猪场增多，种猪补栏充足，生猪发展前景看好。
区农业局有关负责人认为，随着猪肉价格大幅度上涨、养猪利润增大，农民养猪积极性将会逐步提高。去年永川区新扩建圈舍面积达200平方米以上，年出栏商品猪500头以上的规模养猪场就有60余个，20个生猪标准化养殖场建设今年也将建成。年初种猪存栏总量已达7万头，为今年仔猪供应和生猪生产奠定了良好基础。
技术面：多种技术措施为生猪产业发展奠基。
鼓励发展规模化和标准化养殖。我区将因地制宜，合理布局，科学制定生猪产业发展规划。通过大力发展生猪规模化、标准化养殖，积极推进生猪规模场和养殖小区的标准化改造，改善饲养和防疫条件，标准化规模养殖场实行统一良种、统一防疫、统一操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。搞好生猪养殖的治污减排工作，继续对规模场、养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设进行政策扶持。对今年列入标准化建设的20个规模养殖场，永川区将派专业技术人员到每个场进行定点联系指导，督促标准化生产设施改造，建立饲料兽药使用、疫病预防及生产记录，完善饲养管理规程和操作规程。
进一步完善生猪良种繁育体系。永川区将积极引进优良品种，提高种猪质量。在项目资金安排上，重点支持良种猪原种场、良种猪扩繁场、商品猪繁殖场三级配套的良繁体系建设。永川区将选择生猪人工授精技术基础较好的重点镇街，建设生猪标准化人工授精站1个和人工授精点10个，对使用良种猪精液给予补贴，加速生猪品种改良，提高生猪良种化率。同时，积极采取有效措施，稳定能繁母猪存栏量。
加强生猪疫病的预防和控制。永川区将强力推进强制免疫，力争重大动物疫病区内不发生，确保不流行和区外疫情不传入，确保生猪产业健康发展。首先，强化免疫和消毒。推行常年免疫，强化仔猪阉割首免制，积极推进动物免疫的“三大转变”，即从季节性免疫向常年性免疫转变，从只注重免疫密度向密度与质量并重转变，从盲目免疫向“以监定免”转变，实现应免尽免。试行“三旬分类免疫制”，对农村散养畜禽实行每月“三旬分类免疫制”，规模养殖场全面推行常年按程序免疫。试点推行重大动物疫病畜主主动申报免疫制度。推进“散养农户主动要求免疫”、“规模养殖场自主免疫”，逐步实现动物防疫由政府（或畜牧兽医部门）包办向激活主体、群防群控转变，实现“养殖者从被动防疫向主动防疫”转变。我区拟在今年选择基础好、养殖户防疫意识强的1至2个镇村开展申报免疫试点。畜牧兽医部门将结合春季防疫，对所有的动物圈舍进行全面消毒；坚持每日对屠宰场、动物交易场所、动物运载工具及肉品市场等环境消毒，确保消毒面100%。其次，强化疫情测报，建立健全疫情预报预警机制。搞好普查疫情，规范疫情报告，强化疫情报告管理。在春防时，要通过全面实施“拉网式”、“地毯式”疫情普查，对发现的可能疫情及时报告、及时鉴别、及时处置。严格执行动物重大疫情核查制度，对发现的可疑动物重大疫情，将及时派技术专家到现场进行核实；一经查实，按有关规定及时报告和处置，防止疫情扩散蔓延。再次，加强基层动物防疫队伍建设。通过不断健全完善基层动物防疫体系，在基层畜牧兽医管理体制改革过程中，努力做到农村动物疫病防控工作全覆盖，无空白。在此基础上，加强对散养户的引导和扶持。通过采取措施，引导和扶持散养户发展生猪生产。针对当前生猪生产中成本上升、仔猪成活率较低等突出问题，我区将组织技术推广人员，通过科技入户等形式，帮助养殖户解决良种和防疫中的实际问题。推行科学饲养方法，提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率，增加养猪收益。
致富典型
吕正四的养猪经
5日，走进位于双竹周公滩大桥旁的轿子石生猪养殖场，只见400多只大大小小的仔猪有的在“呼呼”睡觉，有的在你打我拱。该养殖场业主吕正四告诉记者，这是他去年11月才投资50多万元新建的第三个养猪场。
吕正四说，他养猪是从1988年开始的。当时，他东拼西凑了600元钱，买了9头小猪，开始了养猪之路。
谈起自己20年办猪场的经历，吕正四说，如果只靠农村那种传统的养猪方法，是绝不可能走上致富路的，惟一的出路就是走标准化生猪养殖场。 “我认为，办标准化生猪养殖场最关键的一点就是预防疾病，注射疫苗，定期消毒，保持卫生。”吕正四说，母猪的饲养管理关键在于疫病的防疫。除了国家规定的疫苗外，还要根据不同的季节打不同的疫苗。在环境的消毒方面，也要根据不同的季节，用专门的消毒液消毒。
吕正四说，除了自己勤劳好学外，敢想敢干也是他制胜的另一法宝。去年3月，在大多数农户都不敢喂生猪的情况下，他低价从农户手中购买了70多头仔猪，通过自己的精心饲养，存活了60多头仔猪。4个多月后，他就卖了11万多元。吕正四说，加上自己存栏的500多头猪，截至去年9月，他就净赚了二三十万元。
辛勤的努力换来了丰硕的收获。经过20年努力，吕正四已拥有3个养猪场，存栏量达700多头。
让养猪成为农民增收的重要途径
猪肉是我国大多数城乡居民的主要副食品。我国既是养猪大国，也是猪肉的消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。2007年以来，猪肉价格持续上涨，猪肉市场供应一度吃紧，对我们发展生猪生产带来巨大压力。我区在人代会上，明确提出了出栏生猪在100万头以上的目标。笔者认为，我区要抓住这一有利时机，利用科技和遵循现代农业发展规律，提高生猪发展的水平和可持续发展能力，让养猪成为农民增收的重要途径。
抢占发展机遇，创建“永猪”品牌。我区是全国的生猪调出大县。然而，去年，我区的外销仔猪只有14万头，比2006年减少15.15%。因此，永川要利用生猪价格上涨的有利时机，依托华牧、美德2个外种猪原种场，加快推广长白、约克、洋二元、PIC等品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的优良品种（系），提高生猪良种化水平和生产性能。推进生猪养殖资源向具有较强经济实力和技术实力的规模户或龙头企业集中，提高永川生猪发展的水平和可持续发展能力，为优化产品结构、创建品牌打下坚实基础。
形成合力，降低生猪饲养风险。落实扶持政策，建立生猪发展长效机制；组织落实对母猪生产、规模养猪场引进种猪、贷款贴息、母猪保险等扶持政策，加强对生猪生产发展规律的研究，充分利用当前生猪产品价格处于上升期的时机，发挥政策的导向作用。支持养猪专业合作社的建立，发挥养猪行业协会的作用，提高散养农户的组织化程度，增强应对市场波动的能力。鼓励和扶持养殖小区、养猪专业合作社、规模养猪场、养猪大户等各种形式的规模养殖场发展。加强信息收集，科学指导生猪生产；建立健全了畜牧业生产的统计、典型调查制度，密切关注市场变化，加强监测和趋势分析，提出市场预测，增加养殖户对市场价格变动的认识，减少因市场价格变化给养猪户带来的损失，引导养殖场（户）科学发展生产。
延长产业链，推动产业化进程，。生猪产业要突出重围实现良性发展，延长产业链、提高产品附加值是最重要的出路。因此，永川可以通过发展生猪食品工业，开发以猪为原材料的方便食品和地方风味产品，突破猪肉由圈舍到餐桌的传统消费模式。同时，发展猪副产物精深加工工业。围绕猪皮、猪毛等发展相关工业，提高猪副产物的综合利用程度。另外，围绕生猪产业发展环境治理、废物利用等相关产业，调整生猪规模养殖布局，在一定范围内进行集中规划，生态环境实行集中治理，从而有效降低生猪发展对环境保护的压力，降低环境保护成本。（区政府办公室）
