机关各处室,局属各单位:
为深入贯彻落实《中国共产党问责条例》和市委、市政府《关于反对“为官不为”支持担当作为鼓励干事创业的意见》(青发〔2016〕13号)、《青岛市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(青办发〔2016〕29号)精神,进一步解决党员干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题,进一步转变工作作风,严明工作纪律,提升党员干部整体素质,促进各项工作加速提升创新增效落实,经研究,定于2017年7-9月在全局系统开展作风纪律集中整治行动,现将有关事宜通知如下。
一、指导思想
以党的十八大和十八届届六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,深入落实“两学一做”学习教育常态化制度化,以深化教育为基础,以集中整治为手段,以健全制度为保障,积极倡导新风正气,着力解决党员干部在理想信念、工作作风、生活作风、纪律观念等方面存在的突出问题,不断促进干部精神面貌大改观,干事作风大转变,工作任务大落实,努力实现工作效率明显提高,工作纪律明显加强,工作作风明显好转,服务效能明显提升,为高端特色现代畜牧业发展提供坚强保证。
二、目标要求
此次整治行动坚持“全员参与、领导带头、立足实际、重在落实”的原则,通过强化学习,组织讨论,查找问题,制定整改措施,达到以下目标:一是改进思想作风,政治纪律、组织纪律和工作纪律进一步增强;二是坚持学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动;三是采取切实可行的措施,认真解决工作中存在的突出问题,整改彻底到位;四是进一步健全和完善各项制度,使各项工作有章可循。
三、整治重点
(一)理想信念方面。理想信念淡薄、宗旨意识不牢的问题;工作不深入,工作思路不清、方向不明、动力不足的问题;思想懒散,不学习、不研究问题、墨守成规、安于现状,缺乏开拓创新精神的问题;只图索取、不讲奉献、盲目攀比、追逐名利,缺乏集体主义精神和团队荣誉的问题;在新矛盾、新问题面前畏难发愁、束手无策的问题。
(二)工作作风方面。责任意识不强,职责不清,履行岗位职责不够的问题;工作责任心、进取心不强,敬业精神差,不敢负责,工作敷衍,办事推诿拖拉的问题;缺乏求真务实和开拓创新精神,业务素质低下和工作质量差的问题;心浮气躁,不把主要精力用在工作上的问题;工作方法简单,廉洁自律意识差,利用职权谋私利等损害单位形象的问题。
(三)生活作风方面。办公环境不整洁,存在“脏、乱、差”的问题;贪图安逸,铺张浪费,花钱大手大脚的问题;自身建设不够重视,律己不严,行为不端的问题;诚信缺失、不孝不仁等违反社会主义道德风尚的问题。
(四)纪律观念方面。规章制度不健全、不完善、不落实的问题;不严格遵守工作制度,迟到、早退、脱岗、串岗、上班办私事的问题;违反组织纪律,不遵守组织保密规定,有自由主义的问题;乱发牢骚、议论他人,影响团结的问题;法纪意识差,罚没随意、违法不纠、徇私枉法的问题;党纪政纪观念淡薄,遵守制度以及廉政建设有关规定不严的问题。
四、实施步骤
(一)动员教育阶段(7月17日-7月31日)。以处站为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,对作风纪律集中整治行动进行动员部署,引导广大党员干部深刻认识集中整治行动的重要意义,使党员干部切实领悟作风建设的重要性和提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进此次作风整治和作风建设中,强化党性宗旨意识和责任担当意识,努力形成作风整治的良好局面。
(二)查摆整改阶段(8月1日-8月31日)。
⒈组织学习。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,开展“讲纪律、守规矩、知敬畏、尽职责”大讨论,教育引导全体党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,自觉把规矩立起来,制度严起来,为整顿工作打好基础。
⒉查摆问题。紧扣单位和个人的作风实际,坚持以问题为导向,组织党员干部围绕整治重点,对照纪律规矩,对照规章制度,对照岗位职责,逐项逐条排查梳理,切实把问题找准、原因析透。通过对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式,深入查摆本单位、本处室和党员干部在作风纪律方面的突出问题,真正开展一场严肃认真的作风纪律“体检”。
3.整改落实。对排查出来的问题,各处站要认真梳理,召开专题会议进行深入分析,弄清哪些是具体表现、哪些是根本原因,认真研究对策,制定切实可行的措施,抓好督查落实,确保问题及时发现,整改彻底到位,同时建立长效工作机制,防止问题的再次发生。党员干部个人要逐一建立问题清单和整改任务台账,提出具体整改措施,填写附件1,于2017年8月31日前由处站主要负责同志签字后报局人事处。
(三)总结提高阶段(9月1日-9月30日)。整改结束后,各处站对此次集中整治行动进行总结,形成书面材料,并组织党员干部签订《严守工作纪律承诺书》(附件2)。书面总结材料及《严守工作纪律承诺书》于10月10日前报人事处。同时要在认真总结的基础上,结合作风建设实际,建立健全议事决策、干部管理、工作考核、激励机制等各方面的制度体系,推动作风建设的科学化、规范化和制度化。力求做到:问题抓的准、整改力度大、制度定的严、落实执行好,切实增强广大党员干部的工作责任心和使命感。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。全体党员干部要统一思想,切实提高对这次整治行动重要性和必要性的认识,通过举一反三,集中解决一批思想作风方面的突出问题,做到“思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实”。
(二)强化措施,扎实推进。把作风纪律整治与促进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与促进当前工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,把党员干部作风纪律整治行动的成效体现在振奋精神、促进工作上。
(三)注重实效,强化督查。整治活动要防止和克服应付思想和任务观念,敢于触及自身问题,进行自我整改,切实在思想、作风、纪律等方面有大的改变,以积极向上的精神和认真负责的态度搞好此次作风纪律集
青岛市畜牧兽医局
2017年7月14日