各区、畜牧兽医主管部门，机关各处室、局属各单位：
根据《农业部办公厅关于开展兽医处方活动专项整顿行动的通知》（农办医〔2017〕18号）、省畜牧兽医局《关于印发山东省兽医处方活动专项整顿活动实施方案的通知》（鲁牧防字〔2017〕25号）部署要求，我局制定了《青岛市兽医处方活动专项整顿行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市畜牧兽医局
2017年7月13日
青岛市兽医处方活动专项整顿行动实施方案
为加强兽医处方管理，规范兽医执业行为，促进动物诊疗行业健康发展，保障兽医公共卫生安全，制定本实施方案。
一、目标任务
落实执业兽医管理制度、兽用处方药管理制度，加强兽医处方活动管理，遏制违法违规用药行为，规范动物诊疗活动。
二、整顿时间
2017年7月至10月（为期4个月）。
三、整顿范围和内容
（一）整顿范围。全市动物诊疗机构。
（二）整顿内容。
1.处方格式。重点检查动物诊疗机构是否按照《兽医处方格式及应用规范》规定的规格和样式印制兽医处方笺或者设计电子处方笺；2017年1月1日之后是否使用与《兽医处方格式及应用规范》不符的处方笺。
2.处方人资格。重点检查开具处方人员是否为经注册的执业兽医，执业信息是否在诊疗场所显著位置进行公示，是否按时报告上一年度执业活动情况。
3.处方行为。重点检查执业兽医在诊疗活动中是否有以下情形：一是应当开具处方的、而未开具处方；二是使用不规范的处方笺或者未在处方笺上签字/盖章；三是未经诊断、检测、治疗，直接开具处方；四是未按照《兽医处方格式和应用规范》要求书写处方；五是未遵循安全、有效、经济的原则开具兽医处方。
4.处方管理。重点检查动物诊疗机构是否建立兽医处方内部管理制度，相关制度是否落实。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月份）。多种形式地组织开展法律、法规和有关政策规定的宣传、讲解，重点做好《兽医处方格式及应用规范》的宣贯工作，以案说法，注重运用典型案例教育，提高动物诊疗行业从业人员尊法守法意识。8月10日前，将动员部署、宣贯工作情况以及区、市分管领导、负责此项工作的单位（科室）和具体负责人名单、电话报市畜牧兽医局防疫处。
（二）集中整顿阶段（8月11日-9月15日）。集中对全市动物诊疗机构进行全面专项检查。要集中力量查办一批案件，处理一批违法机构和人员，确保专项行动取得实效。9月30日前，将集中整顿情况报市畜牧兽医局防疫处。
（三）重点抽查阶段（9月16日-9月30日）。市畜牧兽医局将派出检查组对各区、市及市内动物诊疗机构进行重点抽查。
（四）整改完善阶段（10月1日-10月15日）。督促整改落实，巩固工作成效。进一步完善管理制度，健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，确保动物诊疗市场规范健康发展。
五、有关要求
（一）加强组织领导。兽医处方活动专项整顿行动是2017年加强重大动物疫病防控延伸绩效管理的重要内容，是对动物诊疗活动的进一步细化规范。各区、市兽医主管部门要高度重视，将其列为动物疫病防控的重要任务，认真研究，周密部署，按照本方案要求，结合本地区实际，制定具体实施方案，将工作任务详细分解，将工作分工进一步明确，确保责任落实到具体人。
（二）加大整顿力度。要严格按照法律法规要求进行监督检查，认真处理清理整顿中发现的问题。要发挥好社会监督作用，建立举报制度，建立举报电话，鼓励多渠道举报，为整顿工作提供线索，同时要集中向社会曝光非法从事动物诊疗活动的典型案例，营造严厉打击的社会氛围和工作声势。
（三）建立长效机制。要以整顿工作为契机，以整顿过程中发现的问题为导向，按照标本兼治的思路，边整边改，健全动物诊疗管理制度。要把整顿工作与加强日常管理、动物卫生监督执法和规范审批行为等紧密结合起来，建立审批管理与监督执法衔接机制。推动行业协会建设，形成依法监管与行业自律相结合的工作机制。切实发挥兽医队伍信息管理系统作用，及时录入、更新动物诊疗机构和执业兽医相关信息，利用信息化手段加强动物诊疗行业管理。
（四）规范建立档案。各区市、各单位在整顿过程中，要认真做好各类记录，保存好音像资料，确保专项整顿过程痕迹化；专项整顿结束后，要按照规范做好档案资料整理，实现自证有为。
各区、市畜牧兽医主管部门要认真组织开展本地区整顿行动，及时总结本地区专项整顿行动工作情况、主要成效、典型案件，提出工作建议和下一步工作打算等（并填写附件2），于2017年10月15日前将专项整顿行动工作总结报告报送市畜牧兽医局防疫处（电子邮箱：fangyichu@126.com）。