按照阜新市委、市政府建立抗旱减灾长效机制的总体要求，阜新市畜牧兽医局着力以畜牧业之发展，最大程度弥补农业生产的因灾损失。
置于阜新“十年九旱”的大背景下，推进种养结合，坚持农牧互补，这是应有的问题解决之道。在阜蒙县建设镇八月府村部分农田，村民种植的品种显得有些与众不同。“这是青贮玉米，经发酵制成饲料，给肉羊当‘口粮’。”阜蒙县志达牧业有限公司总经理翟立志介绍说：“看到种青贮玉米收益比较好，现在越来越多的农民开始转向了。”从大苞米到青贮玉米，不只是种植品种换花样，这一改变，来自于“粮改饲”试点，带来的是农牧业发展新路径。
何谓“粮改饲”？是指通过种植全株青贮玉米或优质牧草，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。长期以来，制约草食畜牧业发展的一个重要因素，就是优质饲草料有效供给不足。与此同时，玉米作为主要的粮食作物，近年来价格不断走低，导致农民种地收入得不到保障。基于此，通过“粮改饲”试点，发展全株玉米青贮，既推动了种植业结构调整，又为畜牧业发展创造了良好条件，还能保障种地农民的收入。据测算，种植全株青贮玉米，一亩地产量能达到4.5吨至6吨，每吨价格210元，毛利润在945元至1260元，加上政府对青贮饲料的补贴，再去掉500元左右的成本，净利润可达670元至1160元。饲草料占养殖成本的70%。养殖成本下不来，畜牧业发展受制约。而用玉米全株青贮饲喂方式，改变了过去传统玉米籽粒和秸秆分开饲喂的方式，正是降低草食畜牧业养殖成本的有效方式。发展全株玉米青贮，能够形成农户和养殖户“种”“养”两头得利的局面。推进“粮改饲”，一定要遵循种养结合，为养而种，以养改种，养为主体的原则，确保改种生产出来的青贮玉米等饲草料有牛羊吃，实现就近转化增值。
时下，要抓住生长期内的有效降雨，引导农民种植生长期短的专用型青贮玉米、饲用高粱等作物，作为牛羊养殖配套的青贮原料。特别是阜、彰两县，须依托“粮改饲”试点项目，鼓励规模化奶牛、肉牛、肉羊等养殖企业及农民专业合作社，通过土地流转等方式开展青贮玉米、苜蓿等种植，并及时进行青贮。针对今年旱情现状，全市计划发展青贮45万吨，折合“粮改饲”试点面积14.6万亩。
畜牧业发展，离不开规模化养殖的支撑。目前，全市现有各类畜牧业专业合作社402家、具有一定带动能力的规模养殖场300个。在这些新型经营主体的带动下，有近万户农民从事畜牧业生产。要充分发挥新型经营主体的作用，吸引周边更多的农民特别是建档立卡贫困户加入到畜牧产业发展中去，做到“农业损失畜牧业补”。
农业受旱灾，兴畜更当时。要以开展“粮改饲”试点为突破口，以发展养殖项目为抓手，推进种养结合，在农牧互补中促进农民增收致富，进而建立起一套行之有效的 应对旱情发展模式。