工作岗位的转换未能改变抓环境保护、促进和谐、生态型社会发展的不懈追求。因组织调动，已从事环保局局长8年多的孟新杰同志于2005年3月29日由市委安排到市畜牧局担任局长职务。在第一次召开畜牧系统全体干部职工会议上孟新杰同志说，“踏入畜牧工作行业，我是一个新手，我要从看、听、学、干开始。”时间如流水，三个月后，又听到孟新杰同志说，“工作角色的转换，让我进一步加深了对畜牧工作的认识，畜牧业是加快农民增收、推进社会主义新农村建设的朝阳产业，加快发展现代畜牧业是解决农民致富奔小康的“瓶颈”。孟新杰同志就是这样一味地带领全局干部职工，因势利导，认真贯彻落实科学发展观，不断创新工作机制，用创新的理念，谋划莱西市畜牧业科学发展的宏伟蓝图。
创新带来新变化，莱西畜牧业实现了飞跃发展。2005年，全省畜产品产销现场会议在莱西召开；同年，莱西市畜牧局被青岛市委、市政府授予“创建平安青岛先进集体”，在青岛市畜牧兽医工作目标绩效考核中荣获第一名。各项工作的不断推进，赢得了上级领导对莱西市工作的充分肯定，2006年，全省动物防疫现场会议在莱西召开；莱西市畜牧局先后被省畜牧办公室授予“全省畜牧业科技工作先进集体”、“全省畜牧行业优秀单位”，被青岛市委、市政府授予“创建平安青岛先进集体”、“青岛市农产品质量安全管理先进集体”、“青岛市文明单位标兵”等荣誉称号；原省委书记张高丽等领导先后到莱西市考察调研畜牧业，对该市的畜牧业工作给予了高度评价；同年，在青岛市畜牧兽医工作目标绩效考核中荣获第一名。2007年，全国第二次产品质量和食品安全专项整治现场会在山东省召开，莱西市代表山东省迎检，受到了国务院检查组的一致好评；这一年，被省人事厅、畜牧办公室联合授予“全省畜牧兽医工作先进集体”；被青岛市委、市政府授予“创建平安青岛先进集体”、被青岛市政府授予“重大动物疫病防控先进集体”、在青岛市畜牧兽医工作目标绩效考核中又荣获第一名的好成绩，实现了“三连冠”。2007年，全市奶牛存栏8.72万头，成为全省奶牛存栏数量最多的县级市和全国重要的奶业生产基地，出栏生猪82万头、肉食鸡8509万只，肉蛋奶总产量达到62.1万吨，是全省畜禽养殖和畜禽产品出口大市（县）之一。
推行标准化生产，构筑产业链条，带动产业升级
装备现代化设施，以产业化促进标准化。一是扶优扶强龙头企业，增强带动作用。继续抓好青岛九联集团、青岛万福集团等老龙头企业的增资扩建。九联集团新建设的海广食品有限公司是目前国内最先进的肉鸡宰杀加工流水线，年新增肉鸡宰杀能力5000万只，加工熟食品1万吨，销售收入20亿元，创汇3000万美元。青岛波尔旺肉业有限公司建设的现代化肉牛、肉羊屠宰加工厂，年可屠宰加工肉牛10头、肉羊50万只。二是引进建设新的畜产品加工企业。先后引进建设了投资630万美元的青岛新快牧业有限公司、投资1.5亿元的中航汉莎食品有限公司等一批畜牧养殖、畜产品加工企业和青岛科奈尔饲料有限公司等一批饲料生产企业，呈现出新引进的畜产品加工企业数量多、规模大、建设标准高、带动力强等特点。
通过发展壮大畜产品加工龙头企业，实施“龙头带基地，基地连农户，促进产业升级”的产业化生产，莱西市已形成了五轮驱动的畜牧业产业化体系。即，以雀巢公司等企业为龙头的奶业产业化体系，带动全市饲养奶牛8.72头，年增加农民收入3.5亿元，增加财政收入4500多万元；以九联集团为龙头的肉鸡产业化体系，全市年出栏肉鸡8000多万只，增加农民收入2.3亿元；以万福、希杰等企业为龙头的生猪产业化体系，年出栏生猪80多万头，增加农民收入2.5亿元；以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉羊产业化体系，年出栏肉羊13.8万只，增加农民收入6000多万元；以青岛新快牧业为龙头的肉牛产业化体系，年出栏肉牛8.2万头，增加农民收入5000多万元。2006年，省畜牧办公室将莱西市实施畜牧业产业化的经验材料转发到各地（市），在全省推广了该市的经验。
创新动物防疫模式，保证畜牧业健康发展
根据近年来国内外重大动物疫病发生、发展呈现出的发病区域广、传播快、季节性不强等新特点，莱西市从实际出发，不断创新工作思路，积极开展“防、监、检”三位一体的标准化动物防疫工作，创新、完善了“防疫体系健全化、免疫程序规范化、监管机制制度化和检疫监督严格化”的动物防疫模式。严格动物免疫“三到场”、“严把七关”、“层层签订责任书”的规范化动物免疫，保证了畜禽的健康生长。2006年3月8日，莱西市在全省春季重大动物疫病防控工作会议上进行了经验交流；6月13日，青岛市畜牧局在莱西市召开了青岛市动物防疫工作现场会议；9月2日，省畜牧办公室在莱西市召开了全省秋季重大动物疫病防控工作会议，推广了该市的经验。
发展生态型畜牧业，促进畜牧业可持续发展
发展生态型畜牧业是促进畜牧业可持续发展的风向标。莱西市不断加大科技培训力度，采取多元化、形式多样的培训方式，极大地提高了科技贡献率。为适应新农村建设、构建和谐社会和加强动物疫病防控的需要，莱西市积极推行“退村进园”工程，突出发展规模化、标准化、生态型畜牧养殖。新建设的养殖小区均配套建设了沼气池、粪污处理设施和防疫消毒设施，做到了养殖小区建设科学、合理、适用。养殖场、小区的建设，充分体现了建设档次高、养殖品种优、科技含量高、环保要求高等特点。青岛万福集团有限公司在该市南墅镇、店埠镇建有2处大型生猪养殖场，按照“废物减量化、资源化、生态化”原则，引进“以沼气为纽带的生态工程”技术，先后投资438万元建起了2座废水处理设施，对生产废水进行厌氧发酵无害化处理，产生的沼气全部用于猪场炊事、锅炉用气以及冬季猪舍升温。该设施每年仅沼气就为企业节省资金30余万元，同时，带动了循环型、生态畜牧业的发展。目前，全市建设标准化养殖场、小区1021个。在新建的肉鸡养殖小区中，采用自动化管理的现代化肉鸡养殖小区达到90%以上。
为保证养殖小区建设工作的顺利进行，莱西市委、市政府加大了对标准化养殖小区建设的考核力度，制定了考核办法，每半年组织召开一次专题会议进行全面发动，将标准化养殖小区建设作为对各镇、街道的创新性工作进行考核。2007年8月，省畜牧办公室将《莱西市走生态之路大力发展畜牧业循环经济》的经验材料转发到全省到各地（市），在全省推广了该市的经验。
构筑保障体系，全面提高畜产品质量
一是建立健全投入品安全体系。莱西市畜牧局成立了兽药饲料监督管理科，专门负责兽药、饲料等畜牧业投入品的监督管理。实行“两图一卡”网络化责任监管工作模式，从加强兽药、饲料生产经营入手，突出整合执法力量，上下联动抓整治，实现了横向到边，纵向到底，不留死角的管理目标。要求生产经营单位必须建立台帐，实行进销货台帐制，养殖场户建立养殖日志，有效地促进了溯源制的规范性，提高了全市兽药、饲料管理工作水平，保证了养殖业投入品的安全有效和畜产品质量安全。2006年12月，省畜牧办公室将《莱西市实施网络化管理推动兽药管理工作上水平》的经验材料转发到全省到各地（市），在全省推广了该市的经验。2007年，莱西市代表青岛市、山东省迎接全国兽药监管检查，农业部兽药监察所所长于康震对莱西市加强养殖业投入品管理工作的经验做法给予了充分肯定，并提议要在全国推行莱西市“两图一卡”网络化责任监管工作模式。莱西市继2005年青岛九联集团生产的速冻调理禽肉熟食品被评为“中国名牌产品”后，2006年，青岛万福集团生产的分割猪肉，被农业部评为“中国名牌农产品”。2007年，青岛万福集团生产的分割猪肉，被评为“中国名牌产品”。
二是建立动物疫病监测体系。成立了莱西市动物卫生监控中心，投资360多万元，配备了齐全的检测仪器设备。加强专业技术人员人员的培训，积极开展动物疫情检测、动物免疫抗体检测和畜产品药残检测。对出栏动物，由市动物卫生监控中心按比例采样，进行疫病和药残检测。对调入的动物，由基层动监站到场验证和临床健康检查，并采样送市动物卫生监控中心进行实验室检测。对检测合格的出具检测报告书，不合格的按规定进行无害化处理。莱西市建立了责任追究制度，确保检测结果准确可靠。
三是强化检疫监督体系。莱西市建立健全了市动物卫生监督所、基层动监站、村级防疫员三级检疫监督体系，检疫监督实施“三到位”。一是产地检疫到位。对全市动物饲养场（户）进行全面登记，建立电子档案，实行动态管理。对出栏、出售和新调入的动物，由村级动物防疫员及时报检，所在地动监站的检疫人员按时到场、到户临栏检疫。对无有效免疫证明的动物严禁出栏、出售，并进行强制免疫。对存栏奶牛实行强制性检疫，对检疫合格的奶牛统一发放健康卡，奶户凭健康卡到收奶站交售鲜奶。二是屠宰检疫到位。在九联、万福等畜禽屠宰加工企业常年派驻检疫人员，实行24小时轮流值班，对屠宰动物实施全过程监管，确保入厂动物持证率、调出动物产品的检疫合格率均达到100%。三是监督管理到位。市动物卫生监督所对全市供出口饲养场、生猪屠宰厂（点）、集贸市场、超市定期和不定期进行监督检查，重点打击逃避检疫、拒绝检疫以及经营未经检疫动物及其产品的违法行为，尤其是非法收购、出售、加工利用病死动物的行为，保证了畜禽产品质量安全。（莱西市畜牧局：吕东君）
