各设区市畜牧兽医（农业、农林）局（委）、杨凌示范区农业局，韩城市农林局，省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心：
根据陕西省畜牧兽医局《关于印发全省2017年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案的通知》（陕牧发〔2017〕102号）和《关于切实做好全省高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》（陕牧发〔2017〕84号）要求，按照全省秋季重大动物疫病防控工作视频会议精神，决定对全省秋季重大动物疫病防控工作进行检查考核，现就有关事项通知如下：
一、检查重点
检查各市区以秋季重大动物疫病防控为重点，开展重大动物疫病强制免疫、疫病监测与流行病学调查、动物疫情应急处置、人畜共患病防治、动物卫生监督管理、协调落实经费、兽医体系核心能力建设和绩效管理等工作情况进行检查考核。
二、检查考核范围
检查范围为市本级及所辖的1个县（市、区）。韩城市、神木市、府谷县纳入所在市检查考核。接受农业部检查的市区不再进行检查。
被检查县由我局抽取，抽取原则为：近年来未检查过的养殖大县或动物疫情举报频繁县区。
三、检查考核内容
（一）市级
1.听取汇报。包括六个方面：
（1）重大动物疫病强制免疫情况：秋防工作安排部署和责任落实，重大动物疫病强制免疫和猪瘟全面免疫完成情况、高致病性猪蓝耳病防控，疫苗管理使用和冷链运行等情况，基层防疫工作组织形式；
（2）动物疫病监测和流行病学调查情况：动物疫病监测和流行病学调查（尤其是布病基线调查）工作的安排部署，监测与流调信息报送，重大动物疫病病原学阳性样品报告和送检，种畜禽场和乳用动物疫病监测净化；
（3）动物疫情应急处置情况：突发疫情应急管理，疫情举报核查工作，应急物资储备，重大动物疫情和监测阳性处置等情况；
（4）动物卫生监督管理情况：跨省动物及动物产品调运监管，动物卫生监督执法办案，动物检疫证明电子出证工作，动物检疫证明和畜禽标识专项整治行动，病死畜禽无害化处置长效机制建设及补助经费管理等情况；
（5）协调落实经费情况：中省动物防疫等补助经费使用及效能，市级协调强化基础设施建设、动物疫病监测和流行病学调查、动物卫生监督经费等情况；
（6）兽医体系核心能力建设情况：兽医实验室能力建设，兽医工作宣传，兽医队伍信息管理。
2.现场检查。包括市级应急物资贮备，疫苗、耳标管理使用及冷链运输情况；市级兽医实验室运行，查看监测的原始记录、监测结果网络报送情况；动物防疫经费列支使用记录；疫情举报核查记录。
（二）县级
1. 听取汇报。汇报内容包括：
（1）秋季动物免疫情况：秋防安排部署和责任落实情况，强制免疫和猪瘟全面免疫完成情况、高致病性猪蓝耳病防控情况，免疫档案和耳标管理使用，疫苗冷链管理运行情况，基层防疫工作组织形式和落实情况；
（2）动物疫情监测及应急管理情况：疫病监测与流调（尤其是布病基线调查），H7N9监测和病原学监测阳性家禽处置、追溯情况，应急管理情况，疫情举报核查等情况；
（3）人畜共患病防治情况：狂犬病、布病、炭疽病、结核病等重要人畜共患病防控情况；
（4）动物卫生监督工作情况：动物及动物产品检疫合格证明电子出证情况，官方兽医执法办案情况，规模养殖场防疫监督情况，动物检疫证明和畜禽标识专项整治行动情况，病死畜禽无害化处置长效机制建设及补助经费管理等情况；
（5）防控保障情况：中省防疫补助经费管理使用情况，县级动物防控工作经费落实等情况。
2. 查阅文件资料：
（1）秋防工作安排部署有关文件、秋防免疫进展资料、乡镇防疫责任落实情况、疫苗和耳标管理制度和使用记录、H7N9流感防控工作等；
（2）动物疫情监测安排部署及组织实施文件、应急管理制度、举报核查记录、监测和流行病学调查记录和结果等；
（3）动物及动物产品检疫合格证明电子出证和实验室检测报告、动物检疫证明和畜禽标识专项整治行动、跨省调运监管制度措施、执法办案案卷、规模养殖场防疫监督制度记录，病死畜禽无害化处置及补助经费管理制度和档案；
（4）狂犬病、布病、结核病、炭疽病防控工作工作开展情况；
（5）防控经费落实文件或拨款记录（本年度或秋防免疫、监测等工作经费，上年度基层动物防疫经费等）。
3. 现场检查：
（1）县级实验室运行情况，重点检查监测原始记录、疫情网络报告情况；县级应急物资储备情况，重点检查进出库台账建立和使用情况；疫苗冷链运输及耳标管理及使用情况，重点检查冷链运行及耳标进出库台账建立和使用情况；
（2）乡镇兽医站或防疫机构工作开展情况，包括防疫工作安排部署、防控责任落实、工作制度建立、防疫经费保障、产地检疫开展和电子出证情况、冷链设施配备与免疫档案使用等；
（3）饲养场（户）动物卫生监督记录、免疫记录，防疫员工作及免疫记录、免疫效果评价记录；
（4）养殖场、屠宰场动物卫生监管情况，重点检查防疫条件、屠宰检疫记录、防疫责任书、日常监管反馈记录、无害化处理监管记录（与抽查采血养殖场一致）。
4. 现场采样：
（1）在被抽查县（区）内，按照以下要求采集样品：
随机抽查4个中小规模饲养场，其中1个鸡场、1个猪场，1个牛场（优先抽查奶牛养殖场）、1个羊场。每个规模场至少采集血样15份。（中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在50-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在50-1000只。）如无规模牛、羊场，必须在散养户中采集牛、羊血，并备注说明。
抽查1个活畜屠宰场，1个活禽交易市场（或屠宰场），各采血样15份。
抽查2个乡镇，每个乡镇随机抽查1个自然村（以养殖大村、专业村或合作社为主），每村至少抽查10个养殖户（畜禽血样采集来源均不少于5个养殖户），每村至少随机抽取畜禽血样各15份，两个乡镇共采集血清60份。
共采集家禽血样60份，家畜血样90份。
四、组织形式
检查考核工作由我局、省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心组成工作组进行。由局领导、处长或所长、主任任组长，实行组长负责制。每个检查组2-3人，每组检查3-5个市区。省畜牧兽医局检查西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌，省动物卫生监督所检查铜川、延安、榆林，省动物疫病预防控制中心检查汉中、安康、商洛。具体抽查市县区、时间由各检查组通知相关市（区）。
五、检查考核时间
检查考核时间为11月13--30日，具体时间由各检查组根据检查地区情况自行安排，并及时通知所查市。
六、工作要求
（一）检查工作总体要求
1．本次检查考核工作采取现场检查和采样检测相结合的方式。
2．各组要严格按照检查通知要求实施检查活动，公平公正、实事求是地考核被检查市和被检查县（区）的工作。
3．对抽查村和养殖场（户），要由检查组到县后随机指定。
4．各检查组要仔细实际检查考核内容，客观真实的反映基本信息。检查组必须全程参与采样过程，采样数量不少于规定数量，并及时封存血样。
（二）现场检查要求
1．疫苗类：订购单据、出库单据等一一对应检查。
2．资金类：财政部门核拨资金文件、台帐等一一对应检查。
3．免疫密度：存栏数与疫苗用量等一一对应检查，免疫标识佩带情况。
4．物资储备：现场实地清查实物，验证各种业务统计表。
5．免疫档案：乡镇免疫档案与村防疫员及饲养户的填表情况一并核对。
6．监测报告：日常监测结果与日常采样表一一对应核查。
7．防疫员状况：重点对乡村防疫员专业、素质、收入水平等认真了解。
8．被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。
（三）采样要求
1．本次检查采取全血样品，全部采样工作（采血、记录、编号、保存、运输等）由检查组与地方有关人员共同完成。
2．规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，一村不能少于5户。
3．采样及存放血样用的注射器和管子由各市县区准备。家畜样品每份不少于5毫升全血；家禽样品每份不少于2毫升全血。采样管要编好号。
4．血样编号以“A01～A30、B01～B30、C01～C 30、D01～D 30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物，英文字母不同（猪A，牛B，羊C，鸡D），同一种动物英文字母相同，数字不同。用防水记号笔清晰标记于注射器（采血管）；编号不可出现重复。
5．采样人员采样时要做好消毒和防护工作，同种动物采样先到养殖场，后到散养户。
（四）样品包装与封存要求
采集县区的采血样品，检查组人员及时送省动物疫病预防控制中心监测。
同一种动物的血样独立小包装，并于包装袋（箱）上写明市区名和县区名。
（五）填表要求
所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。
整套表格原件由组长汇报时作为附件，同时复印采样表格1套跟随样品。
（六）报告要求
1. 检查活动结束后，我局安排统一汇报。各组须按要求提交完检查组总报告15份。
2. 检查采样结束后，各组按要求提交准确填制的全套表格（附表1-9）。
3. 总报告内容包括市县汇报内容及现场检查工作情况，汇报内容重点反映被检查市的强制免疫情况、人畜共患病防治情况，秋防工作的主要做法和经验，存在问题和建议。每个检查组汇报时间控制在15分钟以内。
4. 总报告及表格务求认真准确、文字工整。
（七）纪律要求
各检查组要严格执行 “八项规定”精神，做到轻车简从，廉洁自律，务实工作。检查工作车辆，由各组自行协调解决。住宿等费用，由检查组自行承担。
七、检查结果利用
检查结果由我局以书面形式向各市区畜牧兽医主管部门通报，并作为全年农业厅考核的依据。
省畜牧兽医局联系人：赵永攀
联系电话：029-87335754
省动物疫病预防控制中心送样联系人：白秋荣
联系电话：029-86247563
陕西省畜牧兽医局
2017年11月3日