根据农业部官方网站的统计数字，2005年至今，我国共发生41起高致病性禽流感疫情。2005年至今年4月中旬,共有19.4万只禽发病，死亡18.6万只，扑杀 2284.9 万只。
那么到目前为止，我国的禽流感疫情发展现状如何？对于禽类免疫工作开展得怎样？当前的疫情报告制度是否完善？针对这些问题，近日，《第一财经日报》专访了国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵。有个别专家称免疫家禽带毒，纯属这些专家的一种猜测或担心。截至目前，世界上还没有一例确切实例证明，经过有效的免疫，健康的活禽会带毒
《第一财经日报》：从定量上分析，我国禽流感疫情有没有一个大概的分布路径？从现在情况分析，能否预测一下我国禽流感疫情将会有怎样的发展态势？
贾幼陵：2005年至今，高致病性禽流感疫情分布在青海、西藏、新疆、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北、山西、宁夏、云南、江西、四川、贵州14个省、自治区。
2006年上半年发生了9起疫情，与2004年同期相比有大幅下降。由于各项防控措施到位，出现夏季禽流感疫情大面积发生的可能性比较小。
但是今年以来国内候鸟疫情较为严重，与去年相比出现候鸟死亡范围扩大、死亡野禽种类增多等新特点，因此对家禽防控禽流感工作压力加大。
我们下一步防控重点将在候鸟迁徙途经区域，加强对候鸟迁徙途经地区、水网密集区、边境地区和发生过疫情地区家禽禽流感疫情监测，及时排查疫情隐患。
《第一财经日报》：有部分专家认为，一些家禽在免疫之后仍然会带有禽流感病毒，自身虽不出现症状，但仍具有传染性。请问，这种“健康带毒”家禽是否会增加人感染禽流感的风险，成为人禽流感传染源？
贾幼陵：有个别专家称免疫家禽带毒，纯属这些专家的一种猜测或担心。截至目前，世界上还没有一例确切实例证明，经过有效的免疫，健康的活禽会带毒。
我国进行的多年实验证明，经过免疫的家禽是不会带毒排毒的。这个实验最近又被荷兰的科学家进一步证实，经过免疫的家禽，是不会感染到其他的家禽，也不会排毒和带毒。
同时，这个理念已经被国际组织广泛接受，WHO、FAO和OIE都在不同场合肯定了当前家禽高致病性禽流感防治工作中免疫工作的重要性。
《第一财经日报》：对于当前国内某些地区出现的疫源不明、但却感染人禽流感现象你怎么看待？
贾幼陵：截至目前，我国共确诊19例人感染禽流感病例，其中4例当地有家禽疫情，15例当地无家禽疫情，这个比例比较高，这表明人感染禽流感途径很多，疫情来源不明的问题已成为国际社会共同关注的焦点。
和我国有些禽流感患者的居住地并未报告发生家禽疫情一样，这种情况在其他一些国家也存在。
经专家分析，禽流感病毒可以通过多种途径感染人。一是直接接触、食用发病死亡禽只；二是通过呼吸道吸入含有高浓度禽流感病毒的飞沫及粪便粉尘；三是接触被禽流感病毒污染的污染物和水源；四是接触带毒的候鸟、野鸟和观赏鸟。
所以说，人类禽流感的传染途径不仅仅是接触病鸡，也可能有候鸟，接触候鸟的粪便，或者接触被候鸟污染的一些环境，比如说水源的环境，也有可能成为传染的渠道。
另一个，我想全世界这样的例子也比比皆是，以香港地区为例，1997年18例中间，大约有三分之一没有找到传染源，我想我们今后还会作为课题认真查找疫源，防止人被感染。国家对禽流感疫苗实施免费供应，对东、中、西部，国家的补贴比例分别是20%、50%、80%，东部地区政府要拿80%，农民和养殖户主要是搞好自己养殖场的消毒和防范，疫苗是不收钱的
《第一财经日报》：注射疫苗对阻止禽流感病毒在禽体内生成有什么样的推动作用？
贾幼陵：实践证明，对家禽实施免疫是防控禽流感的有效措施，不会使疫情更加复杂。通过免疫有效阻止病毒在禽体内复制，减少环境病毒量。病毒量少了，自然家禽接触发病的机会就少了。
2005年我国实施全面免疫政策后，疫情发生频率明显下降，有效防止了疫情的扩散和蔓延。
世界各地有关国际组织认为中国家禽饲养量达到142亿只，全部免疫是不可想象的。确实，如果我们对中国养的所有的家禽进行免疫的话，是一个庞大的系统工程。我们说，这142亿只家禽不可能在一个时间里免疫，我们首先要制定科学的免疫程序。
如果从每一个月开始，对每一只出生的雏鸡就进行基础免疫，那大约每一个月需要对雏鸡的免疫大约需要7亿到8亿只。同时，对加强免疫的大的家禽，需要免疫3亿到4亿只。分散到每一个月，估计免疫的数量是在12亿或者12亿只多一些。更重要的是要把免疫工作的重要性宣传到家家户户，使每一个养禽者都有自觉免疫的意识。
《第一财经日报》：在各地大力推广使用这些疫苗，对此疫苗接种所需费用国家投入情况怎样？
贾幼陵：农业部已经对春季免疫和新型疫苗的推广应用进行了具体安排，截止到5月初，全国已经调拨禽流感疫苗47.54亿羽份，其中禽流感——新城疫重组二联活疫苗占四分之一。至4月中旬候鸟大批北迁的时候，全国大部分地区散养家禽禽流感免疫工作已经都到位了。
国家对禽流感疫苗实施免费供应，对东、中、西部，国家的补贴比例分别是20%、50%、80%，东部地区政府要拿80%，农民和养殖户主要是搞好自己养殖场的消毒和防范，疫苗是不收钱的。国家对免疫的疫苗实施无偿的供应，由国家负担这笔经费，这样能提高农民对于免疫的积极性。禽流感确诊需要履行以下几个程序的规范，首先由两名以上的兽医进行现场诊断，如果是疑似，就要报到省一级；然后通过省里的实验室确诊疑似，再报到国家参考实验室，通过病毒的分离进行确诊，由农业部进行发布
《第一财经日报》：我们目前禽流感病毒的检测程序怎样？据称，能够检测出免疫后带毒家禽的方法是逆转录——聚合酶链反应(RT-PCR)检测方法，这种方法在我国的检测方式中推广过程是怎样的？
贾幼陵：我们有一个禽流感实验室的网络示意图，也就是说，中国有一个庞大的实验室网络，从最基层开始，每一个县实验室都允许做血清学检测。而在OIE和WHO的判断标准中，血清学就可以作为依据，也就是说，我们国家大多数县一级的实验室能够做血清性的判定。
由于中国大面积实行免疫，所以血清学的判定只有用于判断免疫的成效，也就是说，至今我们靠基层的实验室已经做了270万份血清学的检测。
在这之上，有45个省一级的实验室，以及一些大专院校的实验室，参加了农业部统一安排的禽流感比对实验。也就是说由参考实验室给他们提供盲样，检测他们对禽流感的诊断能力。
这些实验室主要是用聚合酶链反应(PCR)的方法检测病原，检测病原的方法也是WHO和OIE作为确诊禽流感病例的依据。我们国家对禽流感判定的法律依据是，要求在PCR的基础上，再送到国家参考实验室，最后进行病毒的分离、鉴定，这项工作是由国家参考实验室来做的。
我们说的45个实验室，进行病原学的检测，2005年进行了20.4万份，而且向国家参考实验室报告了40起禽流感的疑似病例。国家参考实验室最后在40起疑似病例进行病毒病原的分离，最后确诊了30起为确诊病例。同时，农业部的兽医诊断中心和国家动物流行病学研究中心作为机动力量经常去检查或者自己抽样，去年这两个单位已经抽检了5000份的病料进行检测。
《第一财经日报》：一般来说，某地发生禽流感疫情，从发现到确诊再到对外公布，需要履行的程序是怎样的？确诊周期大概有多长？
贾幼陵：禽流感确诊需要履行以下几个程序的规范，首先由两名以上的兽医进行现场诊断，如果是疑似，就要报到省一级；然后通过省里的实验室确诊疑似，再报到国家参考实验室，通过病毒的分离进行确诊，由农业部进行发布。比如去年淮南的禽流感确诊问题，从省一级的确诊到报送国家参考实验室，一共只用了2天时间，而国家参考实验室的诊断只用了1天，确诊的当天结果就公布了，确诊所花费的时间是正常的。
农业部和卫生部很早就建立了通报机制，农业部发现禽流感疑似病例会及时通报卫生部，卫生部发现人感染禽流感的病例也会及时向农业部通报。
《第一财经日报》：当前我国对禽流感疫情报告的制度是否健全？在村中所设立的动物防疫员，他们的主要职责是什么？
贾幼陵：我国已建立健全了国家、省、地、县、乡五级全国动物疫情监测报告和快速反应系统，在全国建立了450个重大动物疫情检测站，在全国90%的行政村设立了动物防疫员，共有村级动物防疫员64.5万名。
我们要求充分发挥村级动物防疫员和疫情报告观察员的作用，要求他们每周对本村畜禽饲养情况巡查一次，确保疫情报告的及时性和准确性。禽流感对GDP的影响目前还没有算出来。但是，对家禽业的打击是非常大的。以黑山为例，应该说，黑山作为一个蛋鸡的养殖大县，受到了毁灭性的打击
《第一财经日报》：我国目前基层兽医防疫体系建设情况如何？相对于前两年来说，具体改进措施有哪些？
贾幼陵：去年5月，全面部署兽医体制改革的国务院“15号文”出台了。按照新的兽医管理体制改革方案，我国实行官方兽医制度，现有兽医队伍将一分为二，一部分成为国家兽医官，负责动物卫生执法；其余人员将适当分流，从事动物诊疗等经营活动，彻底与政府机关脱钩。
在发达国家一般采取兽医官和职业兽医相结合的防疫体制，防疫工作很大程度上依赖官方监控下的职业兽医，同时对职业兽医有非常高的要求，比如发现传染病要及时报告，有义务按照政策和法令落实政府组织的强制措施，如果不执行就取消其从业资格。同时，官方兽医有很高的权威，以兽医官形式出具检疫证明，对于不执行兽医官命令的情况，法律明确规定要处以罚款甚至拘留的处罚。
目前我国兽医防疫体系存在的问题是，动物防疫体系还比较落后，基层兽医站绝大多数是自收自支，免不了“重治轻防，留病养医”，而发现疫情不能及时报告，这是疫情控制中最可怕的。
其实，兽医并不只是防止动物疫病的流行，根据世界卫生组织10年来的统计，人的传染病中有75%来自动物，所以说动物疫病防治是人的疫病防治的第一道防线。
另一方面，我国是全世界最大的家禽、牲畜饲养国，家禽饲养量占全世界20.8%，家禽年存栏量占29%，水禽饲养量占76%，猪饲养量50%以上，鸡蛋产量占43%。如此大规模养殖家畜家禽，如果搞不好防疫，损失巨大。
《第一财经日报》：目前农业部有没有对禽流感对我国经济造成的影响进行统计？根据我们了解的一些说法，如果禽流感暴发，可能对我国整个GDP的影响达到1%甚至达到3%，你认为这种说法是否科学？
贾幼陵：禽流感对GDP的影响目前还没有算出来。但是，对家禽业的打击是非常大的。以黑山为例，应该说，黑山作为一个蛋鸡的养殖大县，受到了毁灭性的打击。
它不但影响了农民的收入，打击了畜牧业，同时，相关的饲料业和粮食加工业等，都受到了一连串的相关影响。但是，我们想，如果各级农业部门工作到位，使疫情尽快扑灭，我们可以把损失降低到最低。
2004年，我国发生了50起疫情，当时涉及的面达到16个省，对家禽业的打击是非常大的。但是，疫情扑灭之后，家禽业迅速得到了恢复。2004年全年家禽饲养量还增加了2.1%，鸡蛋的产量还增加了4.5%。
我们认为，通过2005年的疫情，进一步总结经验教训，改进家禽业的饲养模式，提倡科学化饲养，加大对疫病的防控能力，使今后的养殖业更能够抵御禽流感的冲击。
