“要把发展畜牧业作为县域经济的主导产业来抓，用足用活各项扶持政策，加强组织领导，加大政策投入，加快畜牧业经营步伐，建设一批高标准的畜禽养殖小区，为我县的畜牧龙头企业提供可靠的货源保障。”这是杨汝北到遂平工作以来，多次强调的一句话。在他的带领下，遂平县确立了建设“工业大县、畜牧强县、旅游名县”的目标，坚持把发展现代畜牧业作为全县三大重点工作之一，摆上突出位置，采取有效措施强力推进，促进了全县畜牧业健康快速发展。近年来，遂平县人均畜牧产值、人均肉蛋奶产量等主要生产指标综合评定一直位居全省前五位、全市第一位。是全国的秸秆养畜示范县、全省无公害生猪示范县、全省40个畜牧业发展重点县，被省政府授予河南省“畜牧强县”称号。畜牧业已成为遂平县农业和农村经济的支柱产业、农民增收的重要途径和县域经济新的增长点。2007年该县紧紧围绕畜牧强县建设目标，用科学发展观统揽工作全局，强力实施项目带动，大力发展规模养殖，着力抓好畜禽标准化养殖小区建设，推进了畜牧产业化进程，带动了畜牧业健康快速发展。
集思广益 谋划发展思路
思路决定出路。推进县域经济的发展，首先要有一个明晰的工作思路。为理清思路，杨汝北坚持开展调查研究，努力掌握第一手资料。通过深入调查，他了解到遂平县是一个畜牧大县，人民群众素有畜牧养殖的传统习惯，并在实践中积累了丰富的养殖经验。全县畜禽饲养群体大，基础好，良种覆盖率和先进饲养技术普及率较高，已初步形成了“小规模、大群体”的饲养格局。在充分掌握遂平畜牧业发展现状，深入分析全省、全国畜牧业发展形势的基础上，经过反复论证，集思广益，确立了坚持一个目标（打造畜牧强县），围绕一个中心（提高畜牧业效益），突出三项重点（发展规模养殖、加强重大动物疫病防控、搞好畜产品加工），实施三项战略（区域化布局、标准化生产、产业化经营），实现畜牧业质量和效益的同步增长的畜牧业发展思路。实践证明，这个发展思路切合遂平畜牧业发展实际，起到了引领发展，促进发展的作用。
2007年，县委、县政府继续把发展现代畜牧业作为推进新农村建设的重要举措摆上突出位置，在国家出台一系列扶持畜牧业发展的优惠政策后，遂平县立即召开四大班子领导和有关部门参加的会议，传达贯彻落实国家的惠农政策，成立了以县长为主任的畜牧业发展委员会，实行定期例会制度，及时听取汇报，研究解决畜牧业发展中遇到的困难和问题。各乡镇也成立了畜牧业发展领导小组，为推动畜牧业发展提供了有力的组织保证。同时，加大宣传发动，利用电视、广播、报纸、会议、悬挂条幅等多种形式，对国家、省、市、县出台的大力扶持畜牧业发展的各项惠农政策和建设养殖小区的意义进行全面深入的宣传，充分调动了全民参与养殖小区建设的积极性。
立足县情 出台扶持政策
2004年11月，杨汝北同志任遂平县委书记后，把发展畜牧业摆上了更加突出的位置，组织成立了由县长任主任、四大班子有关领导为副主任、有关部门主要负责同志为成员的畜牧业发展委员会，切实加强对加快畜牧业发展工作的领导和协调。加大政策扶持力度，相继出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》、《遂平县加快蛋鸡生产实施方案》、《遂平县畜禽养殖贷款贴息资金管理办法》、《遂平县畜禽良种补贴资金管理办法》、《遂平县村级防疫员管理办法》等一系列扶持鼓励畜牧业发展的政策措施。县财政每年列支200万元作为畜牧业发展资金，其中100万元支持小区建设，50万元列入重大动物疫病防控经费，30万元解决村级防疫员补贴，20万元进行良种补贴。各项政策的认真落实，有效调动了广大群众发展畜牧养殖业的积极性。
在建设养殖小区过程中，杨汝北同志非常重视发展规划，遂平县养殖小区建设全部依托现有的养殖基础，根据各乡镇不同的资源优势和地理优势，对小区建设进行畜禽优势区域规划，即发展以沈寨、和兴、阳丰、花庄、常庄等乡镇为主的三元生猪养殖小区；以玉山、槐树等乡镇为主的优质肉牛养殖小区以及规划的蛋鸡养殖小区和奶牛养殖小区，使全县规模养殖快速形成优势畜禽区域化分布的良好格局。同时，县里对新建养殖小区实行标准化建设。严格按照《河南省畜禽养殖小区建设管理规范（试行）》的要求，对养殖小区的用地、供电、供水、交通、防疫、物资供应、生产布局等进行科学规划。成立畜牧业服务专家团，在养殖小区建设前，邀请有关专家对小区的选址、建设规模、建设标准、生产区和管理区的布局等方面进行科学论证，对不符合动物防疫条件的及时予以纠正。在养殖小区建设时，对小区的基础设施、操作规程、防疫程序、品种要求、产品质量制定科学标准，并加强规划指导，使每个新建小区都能达到标准化的要求。2007年新建畜禽养殖小区31个，其中，养猪小区16个、蛋鸡小区7个、肉鸡小区1个、养牛小区3个、养驴小区1个、养羊小区2个、养鸭小区1个。截至目前，全县累计建成养殖小区86个，其规模饲养量占全县饲养总量的60%。
务实重干 推进产业发展
杨汝北十分关注现代畜牧业发展，注重以现代农业的理念指导畜牧业发展工作。他深刻认识到，规模化养殖、标准化生产是现代畜牧业的基本特征，畜产品加工业是现代畜牧业产业体系的重要组成部分。近年来，遂平畜牧业虽然取得了一定的成绩，但随着形势的发展，也出现了一些新问题，如畜牧产业化整体水平低，产业链条短，养殖小区建设不够规范等。为此，他围绕“养殖富群众、加工富财政”的双重发展目标，跳出畜牧抓畜牧，切实把发展畜牧产业化作为发展现代畜牧业的主攻方向和战略重点，用产业经济的理论、工业化的理念来谋划、指导和推动现代畜牧业发展。
畜牧产业化发展，龙头带动是关键。缘于此，杨汝北非常关心畜牧产业化项目的引进，带头实施项目带动战略。凡是外商来遂考察畜牧养殖业或相关加工业，他都亲自陪同，凡是畜牧企业发展遇到自身解决不了的问题，他都亲自或者委派有关县领导协调解决。在他的高度重视和组织实施下，全县畜牧产业化发展取得重大进展。先后引进了投资8500万元，年出栏种猪2万头、商品猪3万头的河南万东牧业有限公司遂平第一种猪场；投资6000万元，年生产饲料18万吨的英联饲料（上海）有限公司驻马店厂；投资3.6亿元，年屠宰加工生猪150万头、肉鸡3000万只的驻马店众品食业有限公司；投资5.4亿元的台湾徐福记集团食品加工项目；投资5亿元的驻马店扬翔饲料有限公司；年产21万吨饲料及年出栏30万头种猪场项目及河北福成五丰食品股份有限公司肉牛育肥等项目，为遂平畜牧业的发展注入了强大动力。
他高度重视养殖小区建设工作，采取有力措施推动养殖小区发展。和县畜牧业发展委员会的领导同志一起定期听取畜牧养殖小区发展汇报，及时研究解决畜禽养殖小区建设中的突出问题。出台了《遂平县畜禽养殖小区以奖代补资金管理办法》，对于按照标准建设的养殖小区，在生产用地、水电供应、项目申报、资金扶持等方面优先解决。大力推广“企业＋协会＋农户”模式，坚持“六统一”管理，即统一规划设计，统一建筑模式，统一饲养畜禽品种，统一技术服务，统一无害化处理，统一产品出售，促进了养殖小区的健康发展。县委、县政府年初同各乡镇签订了养殖小区建设目标责任书，将养殖小区建设纳入年终目标考核，对小区建设规模、投入资金、建设标准等严格把关，确保了建设质量。2007年以来全县共规划设计养殖小区51个，已开工建设21个，已建成投栏10个，超额完成省下达畜牧业重点县每年新建养殖小区15个的目标任务。2007年以来，全县肉类总产量达7.8万吨，禽蛋产量4.9万吨，奶类总产量1560吨，同比分别增长16％、19％和151％。
健全体系 壮大畜牧实力
近年来，杨汝北同志团结带领全县广大干部群众，在县委、县政府的正确领导下，以畜牧产业化为先导，以招商引资为突破口，强力推进畜牧强县战略，使全县畜牧业取得了跨越式发展，受到了上级党委、政府和畜牧部门的充分肯定。
首先健全良种繁育体系，依托畜禽良种繁育场，把好品种改良关键环节，不断提高畜禽品种质量。全县牛羊冷配点30个，年冷配牛6万头、羊4万只；二级种猪场5个，年提供二元母猪4万头；种禽场3个，年提供种蛋500万枚。其次健全动物防疫体系。推行兽医体制改革，成立了县动物疫病预防控制中心；借鉴外地经验，成立了乡级动物防疫大队；按照“三有一落实”（有防疫室、有防疫人员、有防疫器械，落实防疫员报酬），建立了村级防疫室，聘任了200名村级防疫员，每年县财政投入20万元解决村级防疫员报酬，完善了县、乡、村动物防疫网络，保证了动物防疫工作的顺利开展。第三是健全质量安全体系。成立县畜产品质量安全监测检验中心，监管畜产品从生产到市场的全过程，提高了畜产品质量安全水平。实施无公害畜产品产地认定和产品认证，努力打造畜牧品牌，全县6家企业通过了无公害畜产品生产基地认定。
拉长了产业链条。打造出了以畜产品加工、规模养殖、饲料加工为主的三大亮点，形成了优质粮食－加工－饲料、粮食－养殖－畜产品加工等产业链条，走出了“以项目促开发、以项目求增长、以项目创品牌”的现代畜牧业发展道路。
重大动物疫病防控工作不断加强。县乡村防疫体系建设和应急体系日趋完善，综合防控措施有效落实，畜禽免疫密度均达100％，保证了畜牧业健康发展。
标准化生产呈现新局面。对养殖专业场和养殖小区推行了标准化生产管理，形成了优质生猪、优质肉牛、优质肉羊、肉蛋鸡四大养殖基地。无公害畜产品生产基地建设步伐加快，有6家养殖企业（小区）通过省级无公害畜产品产地认定，另有5家即将通过，跨入全省食品工业强县行列。
畜牧业贡献率稳步提高。2006年畜牧业产值达15亿元，占农业总产值的60％，高出全市平均水平12个百分点；农民人均畜牧业现金收入达到1030元，占农民人均现金收入的38％。2007年1月至10月份，畜牧业产值达14.3亿元，占农业总产值的60%，农民畜牧业现金收入占农民人均现金收入的39%。人均畜牧业产值、人均肉蛋奶产量等主要生产指标综合评定继续位居全省先进行列，保持全市第一的位次。 （河南省遂平县委书记杨汝北）
