《西宁市无公害生猪生产基地建设项目实施方案》(以下简称《方案》)于1月4日获得市政府批准。通过该《方案》的实施，我市生猪供应实现自给指日可待。届时，足额的市场投放、可靠的品质，会使我市及周边地区的猪肉供应发生一个质的变化。而广大养殖户也将通过发展生猪养殖增加收入。
《方案》提出紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收，以保证长期稳定供给为目标，坚持政府引导和市场化运作的原则，按照“巩固现有张氏、文元养殖、三县种猪场等龙头企业，发展生猪养殖重点乡(镇)、重点村，带动发展其他乡”的总体思路，大力发展生猪健康养殖，重点构筑生猪核心繁育中心、规模养殖小区为主的养殖产业体系，服务全省，确保城乡居民长期稳定地吃上“放心肉”。根据《方案》提出的发展目标，2008年，全市生猪饲养量达到100万头，预计出栏60万头；到2012年，生猪饲养量达到120万头；到2015年生猪饲养量达到150万头。
养猪业向来是我市的一项传统优势产业，是我市畜牧业的主体，也是三县农民首选的养殖业。自“九五”以来，我市生猪养殖连续15年处于稳定增长的态势，目前全市养殖户已达5万余户。然而，西宁生猪养殖业在去年全国性的猪肉涨价风暴面前，深层次的问题暴露无遗。
首先是西宁市生猪总量远远不能满足本地市场供应。据了解，满足西宁市场猪肉供应和周边调运需要，年出栏需要达到120万头到150万头之间。但2006年全市生猪存栏38?郾04万头，出栏56?郾57万头，也就是说西宁市场大约60%以上的生猪要依赖外地调进。
组织化程度较低，养猪户经营方式单一，尚未建立起“基地化养殖、产业化经营、一体化服务”的集约化养殖模式，养殖生产方式落后，规模化程度低，基地建设滞后，标准化生产技术尚处在推广示范阶段，产品质量与国家和行业标准要求还存在一定差距。缺乏中介服务组织，致使全市养猪业发展呈现松散式状态，整体效益不明显，使西宁生猪养殖结构性矛盾凸显。
其次品种改良整体水平低，仔猪绝大部分从四川等地调入，龙头企业带动作用小，行业各环节脱节，供求双方几乎是独立关系。市场风险由养殖户只身承担，一旦生猪市场发生波动，直接影响市场的正常供应。
2007年，面对猪肉价格连续数月居高不下的严峻形势，省市主要领导多次深入养殖企业、养殖户开展调研，提出要大力发展仔猪繁育和生养殖业，提高我市生猪自给能力。西宁市农牧局按照市政府有关指示，根据我市生猪发展现状和存在的问题，经过反复调研论证，几易其稿，完成上报了《西宁市无公害生猪生产基地建设项目实施方案》。
1月4日晚，副省长、市长骆玉林紧急召开市政府专题会议，通过分析讨论，原则批准该《方案》的实施，并决定市财政拨付500万元，作为基地建设的引导、扶持资金。同时就《方案》的修改完善提出了意见。
骆玉林要求《方案》的实施要以保证城市供应、满足群众生活需求、服务全省为目标；要使基地建设成为农民增收的有效途径；要通过对龙头企业的培育扶持，形成仔猪繁育、育肥、销售、安全防疫、饲料种植加工为一体的现代化养殖基地，降低成本，增强抵御市场风险的能力。骆玉林同时要求政府各部门及有关单位要全力配合支持《方案》的实施，争取使基地建设早日见效，早日惠及全市乃至全省消费者。
