新年伊始，百姓关注的猪肉价格依然没有停下上涨的脚步。江苏省统计局最新的统计资料分析显示，几年来，江苏生猪饲养量逐年下降。当务之急是采取综合措施提高规模养殖水平，激发农户的养猪积极性，扩大生猪生产。
现状：规模养殖比重偏低
2003年全省生猪规模养殖（饲养50头以上户，下同）存栏量和出栏量为209.8万头和416.6万头，2006年达到302.7万头和554.9万头，分别增加92.9万头和138.3万头，年均增长13%和10%。虽然生猪规模养殖量年年增加，比重逐年扩大，但总体上看增长速度较慢，比重仍然偏低。
生猪生产在江苏牧业生产中具有举足轻重的地位，然而，几年来，江苏生猪饲养量基本呈逐年下降趋势，2006年仅有4800多万头，比2003年减少197万头，平均每年减少66万头，生猪产值从2005年以来连续减少，2006年201亿元，比2004年累计减少46亿元。
原因：散养生猪获利少
近年来，江苏的生猪生产始终徘徊不前。据分析，影响生猪生产的主要因素，一是养猪效益比较低。虽然生猪价格处于相对高位，特别是今年价格上涨幅度很大，但由于粮食价格偏高，导致养殖成本上升，难以激发农户的养猪积极性。同时在农民收入中非农收入逐步增加的情况下，农民在计算生猪效益时不仅要看猪粮价格比，而且更多的是将养猪效益与务工收入相比。以收益较高的2005年为例，散养生猪每头售价742.9元，扣除物质与服务费用614.6元，获利128.3元，而外出打工月收入可达千多元，在面临更多的选择时，农民选择不养猪或少养猪，一些以前的养猪专业村也变成了无猪村。
二是养猪疾病风险大。除市场风险外，农民最担心的是养猪的疫病风险。如去年夏季包括江苏在内的全国许多地方爆发猪高热病，大量生猪因此死亡，农民损失惨重，严重打击农民养猪的积极性。
三是养猪传统有所改变。新一代农民大多住着新楼房，嫌养猪污染环境赚钱不多，不愿饲养。农村青壮夫妻外出打工越来越多，留守老人们除了守家和照顾小孩外，无力养猪。苏南、苏中等地的一些地方政府为改善农村环境，限制农民零星养猪。
对策：提高规模养殖水平
省统计局相关人士表示，针对当前的形势，必须进一步采取综合措施，扩大畜牧业生产，保障城乡居民猪肉和副食品稳定供应。首先要扩大生猪生产。全面落实“菜篮子”市长负责制，认真落实国务院、省政府有关促进生猪发展的各项政策，加大对生猪生产的扶持力度，建立和完善能繁殖母猪补贴制度，推进能繁殖母猪保险工作，完善生猪良种繁育体系，逐步建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动农民养猪积极性。
稳步推进规模养殖。充分考虑区域特色优势、规模基础、技术条件和资金实力等多种因素，因势利导，因地制宜，采取多种有效形式推进规模养殖。学习河南、山东等地经验，以龙头企业为重点，提高集约化养殖水平，以规模养殖小区为重点，提高商品化基地建设水平，以专业大户为重点，提高中小规模养殖发展水平。充分利用国家对生猪生产的扶持政策，在全省各地扶持建立一批大中型养殖场，重点提高全省生猪规模养殖水平。
此外还要加强动物防疫。建立和完善全省畜禽疫病防治服务体系，注重发挥科技服务功能。坚持以预防为主，强化免疫，控制动物疫情。各级政府和卫生防疫部门，要严格疫情监测和报告制度，及时掌握猪瘟、口蹄疫、禽流感等重大疫情发展趋势，及时指导农民有效的防疫抗病。加强畜产品检验检疫，加强兽药、饲料、添加剂生产和监督，确保畜禽生产安全。
