2007年以来,即墨市畜牧兽医局全程办事代理办公室以建设高绩效机关为目标,以方便群众办事、坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,积极打造廉洁勤政的干部职工队伍,树立良好的行业形象,擦亮为民服务窗口,积极为农民增收和社会主义新农村建设做贡献,夺得了“即墨市全程办事代理优质服务流动红旗”。
一、领导重视,制度规范
即墨市畜牧兽医局党委高度重视畜牧全程办事代理制工作,成立了即墨市畜牧行政审批全程办事代理制领导小组,局党委书记、局长巩志良同志任组长,副局长刘升波、李新辉任副组长,兽医卫生监督检验所所长孙公文等六名同志为成员。领导小组下设办公室,实行对外一个窗口办公,刘升波副局长任办公室主任,孙公文所长任办公室副主任。2007年局党委先后4次专题开会研究“全程办”工作,听取工作汇报,肯定成绩,找出不足,提出下步的具体工作要求,为全程办的顺利运行和良好发展指明了方向。为规范各项制度,“全程办”40平方米的办公室里设立了“行政审批全程办理中心工作制度”、“全程办事中心全程办事流程图”、“服务指南”等宣传牌,做到制度上墙、责任到人。对各项行政许可审批事项及收费标准在《即墨市委工作简报》上予以公示,增加了社会透明度,确保依法、按章办事,积极、主动、热情地为群众提供优质、高效服务。
二、政务公开,方便群众
1、落实政务公开制度。在畜牧兽医局办公大楼大厅内,悬挂着一处醒目的“即墨市畜牧兽医局政务公开栏”。公开栏里包含畜牧全程办事代理工作职责和承诺事项两大内容,具体有办事依据、办理对象、办事程序、办事时限、收费标准和监督电话。一个“政务公开栏”使前来办事的群众在办公大楼大厅内就能了解畜牧全程办事代理办公室所在位置和主要职责,拉近了群众与政府单位的距离。
2、落实首问负责制。“全程办”工作人员必须认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,首先接受办理人员负责到底,能当场办结的要当场办结,不能的要告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项,也为当事人提供热情周到的指引服务。
3、实行限时办结制。“全程办”所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项,必须在法定期限或者“全程办”承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。一切审批代办事项全按“六件”规定办理,代理的事项均按代理工作流程,印制办理事项告知单,照章办理,规范运作,提高办事效率,做到即办件即办。2007年共代办《兽药经营许可证》20个,无一起超过承诺时限。办证时间比以往缩短了近一半。而且所有5个办事程序在一个办公室就可以全部办妥,极大地方便了前来申请办事的企业和申请办事人员。办理结果无差错,无补办件、退回件,无擅自提高或降低收费标准的,档案资料整理规范、完善、无缺失。
4、推行优质服务。积极开展了“争创行风建设示范窗口”活动,树立“责任至上,满意服务”意识,不断规范服务行为,努力做到办事规范、廉政、高效。对来客来访做到“三热情”:热情接待、热情服务、热情解释;“四不让”:不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑;“三个一样”:对待认识与不认识的服务对象一样平等、对待亲朋好友与一般群体一样公平、对待综合素质高与素质低的个人一样热情、耐心。取得了“三满意”的效果:即申请办事的企业和办事人员满意。受到了全程办事代理工作人员的热情接待,办事过程简单、快捷;领导满意。树立了畜牧行政审批窗口的良好形象;负责审批审核的工作人员满意。一个窗口对外,精简了运行程序,避免了相互扯皮,提高了工作了效率。
三、加强信息交流,树立良好的窗口形象
积极加强与即墨市内其他全程代理办事机构的信息交流和学习,对学到的好经验和做法及时向领导汇报,应用到实际工作中去。同时,注重将本单位工作中的好经验、好做法总结出来,及时上报上级部门。2007年“全程办”的干部职工共总结上报信息宣传稿件11篇,其中“畜牧兽医局:全程办事代理打造窗口服务形象”被《即墨市机关作风建设年活动动态》采用;“市畜牧兽医局多项措施全面提升全程办事代理办公室服务水平”被即墨市委编发的《市内要情》采用。(即墨市畜牧兽医局: 展福生)