湖南是产粮大省，也是生猪大省。近两年来，农发行湖南省分行把支持生猪产业化建设作为该行信贷业务的一项重要工作来抓，改进信贷服务，加强贷款营销，呈现出农户、企业、银行多方共赢的良好局面。两年来，该行累计发放生猪及相关行业贷款11亿元，实现利息收入8500万元，实现中间业务收入120万元。全省年出栏生猪规模达到8000万头，人均猪肉占有量、生猪出栏率、活大猪和中仔猪出口量均居全国第一；养猪业年产值630亿元，超过粮食产值，成为湖南农村经济第一大支柱产业；每年直接和间接解决农村劳动力就业近700万人。
支持发展生猪产业，不仅事关经济发展、农民增收和社会稳定的大局，也是履行基本职责、实现业务有效发展的一件大事
生猪一直是湖南的传统优势产业。近年来，生猪业在生产水平、产品加工和产业化经营等方面得到了提高，市场竞争力有所增强。但长期以来，湖南的生猪业始终处于分散养殖的传统生产方式，规模化生产程度不高，抵御市场风险的能力较弱；品种改良步伐不快，生猪优质率不高；精深加工能力不强，产品附加值较低；生猪疫病形势严峻；生猪市场价格波动较大，市场调控能力不强，风险难以把握。
农发行总行明确将畜牧业产业化龙头企业列为农发行业务范围后，如何充分运用政策性金融手段支持湖南生猪产业的健康发展，就成为摆在湖南农发行面前的重要课题。该行认为，支持发展生猪产业，不仅事关经济发展、农民增收和社会稳定的大局，也是履行基本职责、实现业务有效发展的一件大事。首先，生猪生产是农业的重要组成部分，生猪产品历来是我国城乡居民最主要的肉类消费品。支持生猪产业发展，是社会主义新农村建设对农发行的客观要求。其次，生猪是湖南优势明显的主导产业，生猪及其产品是湖南传统的主要出口商品。因南邻粤港澳等沿海经济发达地区，湖南具有天然的区位优势。2005年，省政府提出要加快包括生猪在内的“五大产业链建设”。把握市场发展机遇，做大做强生猪产业，是政府对发展现代农业的期望所在，加大对该产业的金融支持力度，农发行责无旁贷。再次，对生猪行业企业提供信贷支持，有利于农发行业务的可持续发展，增强对农业和农村的整体服务功能。通过调整完善功能，拓展业务领域，在新农村建设中寻找发展机遇，是农发行谋求自身发展的现实选择。
为此，该行通过实地考察、与畜牧局等行业主管部门、重点客户座谈等多种方式，对生猪行业进行了专题调查，依照行业发展现状、特点和趋势制定了贷款营销工作整体规划，部署了重点支持生猪产业化发展的客户营销战略，并适应市场变化和客户需要，改进金融服务手段，适当降低贷款门槛，采取了一系列切实可行的信贷支持措施。
发展现代生猪产业，集约化、规模化经营是基础、是关键，也是信贷切入点
农业产业化是建设社会主义新农村的根本途径。生猪行业传统的分散经营方式难以实施标准化、专业化生产，是产业健康发展的瓶颈。发展现代生猪产业，集约化、规模化经营是基础、是关键。因此，该行把培育加工龙头企业、加快基地建设作为信贷切入点，加强科技创新体系、服务体系建设，着力提升生猪产业化经营的水平和层次。
（一）加大龙头企业的培育力度。该行把培育生产加工、销售等生猪产业链各个环节的龙头企业作为生猪产业化建设的关键来抓。在省内选择了一批辐射能力强、带动作用大、经济效益好、具有一定规模的产业化龙头企业进行重点支持。两年以来，该行累计对全省30家生猪产业化龙头企业发放贷款61862万元，其中，2007年新发放贷款40177万元。通过有效的信贷投入，提高了龙头企业的辐射带动能力。
（二）加大企业基地建设力度。重点支持三类基地的建设：一是良种繁育基地。经调查，由于原种场、扩繁场实行比较严格的市场准入管理，省内种猪场数量少且规模小，良种猪供应严重短缺，企业利润水平一般较高。今年来，该行重点营销3家生猪原种场、10家一级原种扩繁场、7家二级原种猪扩繁场，不仅提升了生猪品质，促进了生猪生产，也帮助企业获得了可观的效益，生猪良种繁育体系日臻完善健全。二是集中养殖基地。为了在扩大养殖规模、提高养殖户进入市场的组织化程度方面有所突破，该行在35个生猪外销基地县以及环洞庭湖地区按照企业的风险承受能力和抵押担保能力，有选择地支持了几家产权清晰、管理比较规范、资信状况良好的大中型规模化养殖企业，建立规模饲养基地，购建必要的治污设备设施，实行统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售，从而在一定程度上实现规模生产，收到降低成本、减少疫病、提高售价、增加效益的“多赢”效果。三是加工基地。鼓励企业积极发展多层次、多成分、多形式地发展生猪加工，形成初加工产品、深加工产品多层次系列化加工和销售体系，目前湖南省涌现了一批如红星市场、伟鸿食品、唐人神集团、新五丰集团等加工技术先进、品牌认知度较高、具有市场竞争力的加工基地。
（三）加大科技创新扶持力度。生猪产业化建设必须紧紧依靠科技进步和技术创新。该行积极支持企业引进国内外成熟技术和高新技术应用于生猪生产，提高科学技术的转化率、普及率和贡献率。大力支持饲料企业生产安全、高效、无污染饲料添加剂，支持企业进行技术改造，扩大生产规模，引进先进的技术和装备。
（四）建设生猪生产服务体系。通过对饲料和兽药行业客户的积极支持，建立和完善生猪产品安全标准体系，实现生猪产品达到无规定疫病、无违禁添加剂和无规定药物残留的标准。两年以来，该行累计对33家饲料生产和兽药生产企业发放贷款49570万元。
（五）建立地方活体储备体系。根据湖南是生猪养殖、加工出口大省的情况，将猪肉储备贷款业务纳入信贷支持的重点，充分发挥活体储备保证日常供应、平抑市场价格的调节作用，促进和带动全省生猪产业健康发展。
（作者 周农翻 系农发行湖南省分行党委书记、行长）
