截至目前,全江门市仅完成42个养殖场污染治理项目,不足省下达任务的10%。
蓬江区完成1个,完成率只有0 .8%;
江海区1个,完成率为2%;
新会区4个,完成率有25%;台山市1个,完成率6 .7%;
开平市28个,完成率15 .1%;恩平市5个,完成率35%,是所有区市里完成率最高的。
鹤山市0未有已完成项目,是三区四市中唯一一个完成率为零的。
近期,江门市环保局组织对全市2015年的减排项目进行了检查督办,联合市农业局对畜禽养殖减排项目进行了督办。今年列入全市的520个减排项目进度并不理想,生活污水处理厂及其配套设施建设完成仅41%;畜禽养殖污染治理任务最多,但完成不到10%,燃煤锅炉整治任务未能满足进度,“黄标车”淘汰亦不理。市环保局表示,今年剩下不到五个月时间,减排任务重,但必须加大投入力度,落实减排责任,特别是剩余减排任务较重的开平、恩平、台山和鹤山四市,必须立即行动起来。
养殖场治污鹤山未有完成项目
今年江门全市共有520个项目被列入主要减排计划,包括城镇生活污水处理厂及配套管网建设、畜禽养殖减排项目、燃煤锅炉整治等6个方面。其中,养殖场污染治理项目最多,在520个项目中,有464个是养殖项目,占比近9成。截至目前,全市仅完成42个养殖场污染治理项目,不足省下达任务的10%。
为何工作完成度不足一成?据悉,今年各市、区重新规划调整了“禁养区”范围,对纳入“禁养区”范围的项目,还没有开展进一步的清退工作。此外,申请世行项目资金的部分养殖场如台山市汶村猪场、海宴猪场、恩平市的平石猪场,因世行项目的工作流程关系,可能拖慢项目进度,综合这些原因,减排进度有所减慢。
污水处理厂建设完成率仅41%
纳入今年减排计划的城镇生活污水处理厂及配套管网建设项目共17项,根据这次检查发现目前已完成7项,完成率为41%。这一数据远高于畜禽养殖污染减排项目,但在时间过去一半的情况下,完成度并未过半。
在未完成的项目中,有的项目正在建设,有的却仍旧未动工。迳头污水处理厂二期管网工程第三、四阶段正在建设;台山市三合镇污水处理厂、开平市迳头污水处理厂扩容工程和恩平市恩城污水处理厂二期、君堂镇污水处理厂目前仍未动工;新会区的大泽镇和罗坑镇污水处理厂已完成土建及设备安装,沙堆镇污水处理厂完成土建,睦洲镇和崖门镇污水处理厂正在进行土建施工。
市环保局对建设进度缓慢的原因进行了解,如新会5个镇级生活污水处理厂采用打包招投标方式,由于各镇提供的用地面积减少,导致无法按照中标的生态塘工艺,而全部改用生化处理工艺,须重新报批相关手续,拖延了项目的整体进度。
黄标车淘汰仅完成20%任务
按照《江门市大气污染防治实施方案(2014- 2017年)2015年度方案》,全市要求完成整治燃煤锅炉540台(含高污染禁燃区/城市建成区重点淘汰锅炉102台)。今年上半年共完成整治166台,仅完成整治任务的30 .7%。其中,鹤山完成了50台,完成率为65.8%,是所有区市中唯一完成整治进度要求的。其他区市,开平市完成20台,完成率为14.4%,是完成度最低的。
进度同样不理想的还有“黄标车”淘汰工作,据悉,截至今年上半年,全市共淘汰6216辆“黄标车”,仅占省下达淘汰任务的20%。各区市的进度都不是很理想,淘汰率最高的是蓬江和江海区,有2447辆,完成率也只有23.7%;最低的是鹤山市,淘汰841辆,完成率仅有16.2%。据悉,锅炉、黄标车的淘汰,之所以存在进度落后,主要和宣传、补贴和执法力度不足有关。市区黄标车淘汰压力仍旧很大。
火电、平板玻璃减排基本满足要求
也有减排任务完成得比较好的,如火电和平板玻璃行业减排进展基本满足要求。火电行业减排方面,江门市北街(联营)发电厂脱硫、脱硝设施已经试运行,正在抓紧进行治理设施环保验收;平板玻璃行业,信义环保特种玻璃(江门)有限公司3条玻璃生产线脱硝工程已完成,在线监控设施已安装并联网,现场检查中控运行正常。
尤其值得一提的是,其他工业治理及结构减排项目,目前已经基本完成。纳入今年减排计划的工业废水治理项目5个、非电脱硫项目4个、清洁能源替代项目1个、结构减排项目4个,除江门市丰达纸业有限公司锅炉脱硫工程因实施方案改变仍在建外,其余已全部完成。
下一步
开平恩平台山鹤山任务重须立即行动
市环保局表示,今年的时间已过半,但减排工程整体完成进度不理想,剩余的5个月工作任务将更为艰巨。为确保今年减排任务的顺利完成,各市、区政府应高度重视减排工作,建立强有力的倒逼工作机制,加大投入力度,落实减排责任,特别是剩余减排任务较重的开平、恩平、台山和鹤山四市,必须立即行动起来。
市环保局从四个方面提出了建议,一是重点支持污水处理厂及配套管网的建设,对尚未动工的项目,建议由水务部门牵头成立工作小组,简化相关手续,加快前期工作进度,落实责任主体,对无法按时完成污水处理厂及配套管网项目的市、区,将实施环保区域限批。
针对畜禽养殖这个主要减排对象,建议各市、区政府在2014年的基础上,继续成立畜禽养殖业污染减排工作领导小组,加强畜禽养殖业污染减排工作的统一领导,全面落实畜禽养殖污染减排工作责任,加快推进“禁养区”内畜禽养殖场的关停淘汰工作,督促“禁养区”外畜禽养殖场尽快落实污染治理。
此外,关于工业锅炉集中整治,将强化禁燃区监管;进一步扩大“黄标车”限行区域,加强限行执法和淘汰宣传力度。市环保局同时也强调,以执法促减排,加大执法力度,对超标、超总量排放的企业,要坚决依法查处。