近日，美国农业部食品安全检验局（FSIS）专家组一行来到安徽，深入安徽检验检疫局和嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司，对禽肉兽医卫生管理体系进行官方检查。FSIS专家组从政府监管、立法和法律法规、卫生控制、HACCP体系、残留监控、微生物监测6个方面进行了全面验证，并正式确认安徽的禽肉兽医卫生管理体系顺利通过美国官方检查，嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司符合输美条件。
此举标志着安徽禽肉产品正式敲开了对美出口的大门，成为继山东省之后全国第二个通过美国官方检查的省份。FSIS专家弗朗西斯科先生称赞道：“我们一开始挺担心的，因为我们觉得跟安徽方面接触不久，可能你们对美国的法律法规都不太熟悉。现在看来，这种担心完全没有了。”
梦想之路不平坦
纵观多年来安徽省的禽肉出口情况，发展道路一直颇不平坦。2001年之前，安徽省曾有出口禽肉企业8家，但进入21世纪以后，安徽一度中断禽肉出口长达9年之久。
究其原因主要有两点：一是安全问题。饲料、药品、疫苗等养殖投入品的安全使用难以保证，导致产品中农兽药残留；加上前些年疫病疫情流行，国外对我出口禽类产品实施严格控制，欧盟、日本等高端市场只接受我国个别省份的熟制禽类产品，对生鲜禽类产品一概拒绝。二是成本因素。安徽省大规模养殖不足20%，大多以中小规模分散养殖为主。由于生产方式落后，原材料价格居高不下，已超过国外规模养殖的生产成本，价格竞争力较低。
为了恢复禽肉出口，安徽局自2008年下半年开始，会同有关部门组成评审组，赴企业进行深度调研，并将备案养鸡场纳入残留监控范围，保证出口产品的安全卫生。最终在2010年10月，顺利实现了再次出口。
目前安徽省共有禽肉出口企业3家，主要销往中东和香港地区，但是从未实现对美出口。2004年，全球爆发禽流感，中美双方都中断了禽肉进口贸易。之后，随着禽流感疫情的结束，中国恢复从美国进口禽肉，但美国依然阻止从中国进口禽肉产品。2009年，美国国会通过了一项拨款禁令法案，禁止有关部门通过任何途径加工从中国进口的鸡肉。2010年世贸组织裁定美国针对中国禽肉采取的进口限制措施不符合世贸组织规则，至此中国向美国出口禽肉有所转机，但是依然受到各种限制和挑战。
直至去年，美国农业部食品安全检验局（FSIS）方发布公告，宣布4家中国家禽加工企业获得向美国出口禽肉制品的资格，这4家企业均位于山东省。
齐心协力闯难关
今年5月，美国农业部食品安全检验局专家组来华对我禽肉卫生管理体系进行检查，检查地为安徽和山东两省。其中，安徽省首次接收美方该项检查。
此次检查得到安徽省政府有关领导的重要批示，安徽局局长姜宗亮高度重视、专门部署，副局长何宏恺亲自挂帅、全力指挥。随后，安徽局积极会同滁州市人民政府、安徽省商务厅和安徽省畜牧兽医局，紧急备战，全力做好迎检准备工作。督促嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司履行好主体责任，加强生产加工过程中的质量安全控制，确保养殖、屠宰、加工等各个环节持续符合美国官方要求。按照《对美出口禽肉检验检疫和监管工作手册》标准，为嘉吉公司量身打造微生物监测和残留监控方案，并推动有效实施。安徽局选派的4名检验检疫人员和来安县畜牧兽医局选派的6名兽医检验人员一同进驻嘉吉公司，白天随企业生产流水线跟班作业，晚上参加培训，学习“输美禽肉检验检疫要求”和美国相关法规，他们和嘉吉公司共同查找问题、制定措施、及时整改，确保在迎接FSIS专家检查期间每个人都能从容应对。
与此同时，安徽局各相关部门密切配合，通力协作；安徽省农委畜牧兽医局、安徽省商务厅、滁州市政府、来安县政府均给予了大力支持。国家质检总局进出口食品局、山东检验检疫局有关领导和专家同样给予了无私帮助。
有一种力量叫凝聚。最终，所有的付出收获了成功的果实。美方评价此次安徽之行“获得了积极信息，并取得了满意成果。”
再接再厉促出口
据了解，嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司是美国嘉吉公司在安徽滁州投资兴建的现代化肉鸡深加工项目。目前，该公司已投入18.6亿元人民币，建有饲料厂、肉鸡屠宰厂、熟肉制品厂和35个配套的种鸡场、孵化厂及肉鸡饲养场。自项目兴建以来，安徽局始终致力于推动其在质量安全控制和国际市场开拓方面发挥示范带头作用。
针对此次成功通过美国官方检查，嘉吉安徽公司相关负责人表示：“肉类出口的意义不仅仅是创汇，从行业角度看也是提高产业水平的重要途径。通过迎接美方专家考察，可以使我们的企业达到国际先进水平。同时，我们企业的内销产品生产水平也将有所提高，从而带动国内消费水平的提高，使国内消费与国际接轨，也为我们的禽肉产品出口到其他国家增添了重要砝码。”
FSIS认为，官方监管有效，企业符合输美条件，熟制禽肉对美出口没有问题；屠宰的生鲜冷冻禽肉对美出口，从技术角度评估，官方监管和企业过程控制，与美方法律法规的要求能达到等效，但是要真正实现对美出口，美国政府还需要经过评估、公示、批准等程序，中美两国之间还需要达成共识。按照FSIS专家组说法“这项工作已取得了一半的成功”。安徽局将继续跟踪做好指导帮扶工作，助力安徽禽肉产品率先突破，早日实现对美出口。
