来自省农牧厅的消息 2007年，全市农牧业工作在市委、市政府的正确领导下，在省农牧厅的精心指导下，认真贯彻落实中央1号、省委1号文件精神和省、市农村、农业工作会议精神，以发展现代农业、建设社会主义新农村为统领，以农业结构调整、产业化经营、项目建设、科技培训、依法治农工作为重点，努力克服持续干旱、大风、低温冻害等多种自然灾害影响，狠抓各项措施落实，农牧业生产保持了较好的发展势头。
一、2007年农牧业重点工作完成情况
（一）粮食生产在多灾大灾之年获得了较好收成。今年，粮食生产在遭遇70年不遇特大旱灾以及大风、低温冻害等多种自然灾害影响的情况下，各级领导高度重视，采取有力措施，调整对策、多道设防，积极开展了以抗旱抗灾为主的农业生产，经过全市上下的共同努力，在大灾之年取得了较好收成。全年完成粮食播种面积633.15万亩，占任务550万亩的115.1%，比去年增加46.28万亩，增长7.89％；总产量88.13万吨，占任务95万吨的92.77%，比上年减少6.9万吨，减产7.3%。完成油料播种面积103.8万亩，比上年减少8.04万亩，减少7.1%；产量6.3万吨，比上年减少2.35万吨，减产7.92%。针对旱情，全市示范推广了5.644万亩全膜双垄集雨沟播玉米，平均亩产达到645.1公斤，较历年大田玉米平均亩产增加220.6公斤，增产达52%，最高亩产达到950.6公斤，在大旱之年显示出了强大的生命力，为我市旱作农业发展探索出了一条新路子。
（二）主导产业开发及农业结构调整有较大进展。继续把草畜、瓜菜主导产业开发作为推进我市农业结构调整的重点，通过落实任务，靠实责任，强化措施，取得了明显成效。在百万亩紫花苜蓿种植中，全市上下高度重视，各级政府及有关部门采取各种方式筹措种草资金865.85万元，购买苜蓿种子851.5吨，新种紫花苜蓿119.83万亩，占计划任务110万亩的108.9%，其中成苗留存面积65万亩（其余因旱未出苗或出苗未达到成苗标准），占种植面积的54.6%，建成集中连片草带85处。积极开展“职工担保、农户贷款，扶持发展特色优势产业”工作。新建规模养殖场30个，专业养殖小区27个，新增规模养殖户4255户；暖棚养畜达到94.5万羊单位；新建黄牛冻配点33个，冻配改良黄牛4.35万头。肉牛饲养量达到68.57万头，占任务65万头的105.5%，比上年增加11.32万头，增长了19.8%；出栏16.7万头，占任务15万头的111.3%。肉绒羊饲养量达到236万只，占任务200万只的118%，比上年增加11.3万只，增加5%；出栏85.2万只，占任务80万只的108.5%；舍饲养羊113.12万只，占任务100万只的113%。瓜菜产业开发有了新的突破。全市瓜菜种植面积达到86.08万亩，占任务70万亩的123%，比去年增加11.95万亩，增长16.12%；产量103.6万吨，比去年增加8.15万吨，增长8.5%。新栽黄花菜11.98万亩，占任务10万亩的119.8%，累计达到65.8万亩。种植籽用瓜、油葵（葵花）50.91万亩，占任务50万亩的101.8%。设施瓜菜生产面积29553亩，其中塑料拱棚18550亩，钢架和水泥骨架大棚9996.9亩，日光温室1006.3亩，新增塑料拱棚、钢架和水泥骨架大棚10398.3亩，新增日光温室370亩；建成西峰董志新庄、蒲河川、正宁四郎河川、镇原茹河川、合水县川、固城川、环县木钵关营、庆城三十里铺、华池悦乐、宁县九龙川10 个千亩设施瓜菜生产基地，总面积达到17045.5亩。
（三）农业产业化经营持续发展。目前全市有较大规模的农产品加工企业161家，今年有6家企业被新认定为省级农业产业化重点龙头企业，12家初审达到市级龙头企业，全市农业产业化重点龙头企业共达到46家，其中市级46家、省级19家、国家级1家。对第一批20个市级龙头企业进行了全面监测。为了促进企业扩大生产，提高带动能力，今年继续积极争取扶持资金，帮助3家企业进行了生产线改扩建。不断完善和健全了企业和农户的利益联结机制，努力扩大基地规模，共落实订单种植面积36.94万亩，较上年增加了2.9万亩，增长了8.5%。农民专业合作经济组织得到较快发展，全市共新建各类农民专业合作经济组织 114个，规范提高了41个，扶持建设示范合作社5个，目前全市农民专业合作经济组织已发展到317个。
（四）农牧业项目支撑带动效果明显。通过进一步靠实项目工作责任，及时掌握国家投资导向和投资重点，多次赴省进京汇报衔接，共向国家和省上申报各类农牧业项目209个，申请国家投资4.35亿元。截止目前，已争取到位项目99个，落实省以上国家投资4627万元，是任务3000万元的1.53倍，项目主要涉及农村能源建设、各类农业专项补贴、农业新技术新品种引进推广、农业产业化龙头企业扶持、农民培训等方面。同时还争取到抗旱救灾等专项经费1014万元。今年，全市农牧系统正在实施的农牧业项目有147个，这些项目都按批复要求全部完成了年度建设任务，有35个项目已全部建成，通过了省级或市级验收。通过这些项目的实施，有效的改善了全市农牧业基础设施，增强了农牧业发展后劲。
（五）农产品质量安全水平有较大提高。一是完善了农产品质量标准体系。今年全市组织制定并实施无公害冬小麦、燕麦、玉米等生产技术标准10项，累计制定无公害农产品生产技术标准及产品质量标准达到69个，完善推行无公害和绿色农产品生产技术标准44个。二是加强了农业标准化示范基地建设。全市建成无公害农产品和绿色食品标准化生产示范区（点）35个，完成无公害农产品和绿色食品产品认证11个，认定产地面积34.3万亩。三是加强了重大动物疫情防控。通过积极落实各项防控措施，W病等重大动物疫病免疫注射率、耳标佩戴率和强制扑杀率均达到了100%。
（六）强化科技培训，农业科技综合水平有所提高。全市共完成农民实用技术培训13.08万人（次），新型农民培训3635人，农村劳动力转移阳光工程培训12559人，转移就业9515人。先后5次在合水县老城镇、西峰区董志镇、肖金镇、庆城县桐川乡、正宁县山河乡组织开展了大型送农业科技下乡和农民培训集中示范活动，举办培训班 20场次，发放科技资料5万份。牵头承办了全市农业结构调整、主导产业开发暨新农村建设培训班，聘请省农牧厅、甘农大、西北农林科技大学领导及专家教授5人，开展专题讲座，培训市、县、乡各级干部400余人，向118个乡镇、街道办、市县（区）相关单位刻制培训光碟200余盘。积极开展农业新技术、新品种引进推广，重点推广了以全膜双垄集雨沟播技术为主的旱作农业栽培、测土配方施肥、胚胎移植等新技术12项次，引进黑美人西瓜、白雪公主、蜜世界甜瓜、鲜圣1号黄瓜等农牧业新品种37个，推广测土配方施肥151.9万亩。
（七）落实惠农政策，依法治农力度进一步加大。一是开展了农资打假活动。在春秋两季，以种子、农药、肥料、饲料、兽药等为重点，集中开展清理整顿农资市场活动2次，查处违法经营门店（摊点）54个，查处违禁、假劣农资3.18万公斤。通过整治，规范了农资市场秩序，确保了农资产品质量。二是监督落实国家各项支农惠农政策。今年共落实各类支农惠农资金11661万元，其中粮食直补资金2536万元，良种补贴590万元，农机具补贴595万元，农业综合补贴7940万元。三是全面推行了村级财务规范化管理、农村土地承包经营权流转管理、“一事一议”筹资筹劳制度管理等村级财务管理制度，开展了化解农村债务调研工作，提出了化解农村债务的对策建议。
二、存在的问题
一是由于今年庆阳市遭受了70年不遇的严重干旱等多种自然灾害，对农业生产尤其是粮油生产影响严重。粮食比去年减产7.3%，油料减产7.92%。紫花苜蓿今年新种119万亩,因旱有54万亩未能成苗。二是推动农业结构调整的措施不多，手段不强，农业结构调整还没有较大突破。农业结构总体上还是以种植业为主，种植业内部结构也还是以粮食生产为主，草畜、苹果、瓜菜等产业的主导地位还没有真正确立。三是主导产业开发缺乏必要的专项扶持资金，也缺少可以配套的项目，许多建设任务和工作措施得不到有效落实。四是农牧业内部体制改革滞后，尤其是种子体制改革和兽医体制改革工作进展比较慢。
三、几点建议
（一）加大对农业防灾抗灾的投入，尽快提高农业整体抗灾防灾能力。加强水利设施建设、中低产田改造、农田道路及林网建设、农业机械配备、农业信息网络建设，加大对旱作农业和设施农业生产的扶持力度。
（二）加大对主导产业开发和农业产业化经营的扶持力度。要继续加大项目争取力度，努力增加国家投资规模，建议我市各级政府都要设立主导产业开发和农业产业化专项资金，扶持产业发展。
（三）加快推进农业内部体制改革，强化对农业和农村经济服务职能。加强农业基层服务体系建设，增强服务“三农”的能力。尽快落实兽医体制改革、种子体制改革和农技服务体系建设。
