6月24日,广东省检察院通报,今年以来,广东检察机关共立案侦查生猪养殖补贴领域职务犯罪案件70件80人,涉案金额达9000多万元,造成国家损失2000多万元。湖北省畜牧系统一批公职人员,凭借一支最贵不超过8毛钱的动物疫苗,私分国有资产、贪污3600余万元,多的受贿1400多万元,少的贪污公款数万元到100余万元不等。 为何看似“清水衙门”的畜牧系统也大肆贪腐,富得“流油”?
先说说骗取养殖补贴的事儿,按规定,申请养殖场补贴有着严格的规定,必须经过当事人申报、现场审核、资料审批、项目验收、资金拨付、审计监督等多个环节。有些养殖户为了“轻松的”获得这笔扶持金,不得不与畜牧局的官员“勾结”,而相关领导干部就会选择“睁一只眼闭一只眼”,与养殖户共同牟取利益。原本生猪出栏量证明是申请补贴最重要的依据之一,有的猪场却依仗畜牧局某官员的关系,出栏证明“想开多少就开多少”,因此养殖补贴也是“想领多少就领多少”,到手的钱养殖户领走相关的部分,剩下的就都是某些领导官员的了。原本惠民利民,旨在提高农民收入,促进畜牧养殖业的发展的好政策,就这样成为了某些官员满足自己贪腐野心的工具。再来说说疫苗,最贵不过8毛钱的疫苗,在大多数人眼里都是十分不起眼的,而那些贪腐的官员居然因此贪污受贿上千万的金额,真是令人瞠目结舌。数据显示,每年中央下拨的动物疫病疫苗补助经费超过50亿,这些钱全部用来“免费给农民饲养的家畜打疫苗”,所有疫苗均由各地畜牧兽医局负责采购。
贪腐官员便是利用“采购权”这点私分国有资产并从各个疫苗的提供企业之中收取巨额回扣。这些疫苗是免费的,养殖户不需要为此出一分钱,而有的养殖户甚至都不知道国家有这样的一项补贴政策,知道的养殖户也是声称不敢使用发放的免费疫苗,都是自己去正规企业购买疫苗。政府采购疫苗本身价格是压得很低的,这些官员还利用疫苗收取贿赂,成本高售价低,最终免费疫苗的质量可想而知。难怪养殖户们都不愿意使用这样的疫苗,他们知道“有些免费疫苗是假的”。生猪养殖补贴与免费疫苗本来都是政府的惠民政策,却成了某些官员腐败的帮手,老百姓的利益无从保障。发生在养殖补贴和疫苗身上的腐败并非“小腐败”,不能就此放任。
首先,相关部门要加强监管手段,配备相应的部门和人员管理扶持资金和专项补贴,明确监管部门及相关人员的责任,防止流于形式,杜绝造假行为。其次要有检查制度,强化对补贴资金的监控,及时了解资金运行情况,专款专用,了解每一笔补贴资金的去处,通过群众和舆论两方面来相互监督。最后,要通过法律严惩违法贪腐行为,对于收取回扣、挪用、侵占财政专项补贴行为加大惩戒力度,严厉打击,不给任何人“钻空子”的机会!这样才能有效预防生猪养殖场补贴领域的系统性腐败,保障老百姓的利益,让政府的惠民政策真正落到实处。