一、养羊户苦不堪言
1、国家禁牧，舍饲成本增加，传统养羊模式亏损；
2、想舍饲，没有舍饲技术，疾病增加，羊的繁殖率和成活率下降，收入减少；
3、当地屠宰厂回收价格低；
4、布病增多，部分养殖户感染布病；
5、向外地销售活羊无法运输，因为各地不开检疫证。
二、大部分屠宰厂闲置或倒闭
1、投资规模大，屠宰成本高；
2、资金短缺；
3、市场不稳定；
4、屠宰厂的老板一直困惑：有销路了，收不到羊；有羊了没有销路；销路和羊都有了，又没有钱收购了。
三、最倒霉的是消费者
现在市场上的羊肉，谁也不知道是哪里来的！
四、政府也很困惑
1、禁牧保护草原，与农牧民增收矛盾，进退两难。
2、投入养羊的扶持资金很多，没有效果，有的是投入越多，农牧民越穷。
3、个别官员搞政绩工程，结果适得其反，养殖户不领情，上级领导不满意，部分官员因为挪用和贪污专项资金而违规违纪和违法。
五、牧羊者找不到媳妇
