已是拥绿抱翠的夏日,准格尔旗的山间田野,草木葳蕤,风景怡人。风过山梁,地里的庄稼纷纷冒出了头,把农人心头的喜悦荡开。而此刻,龙口镇麻地梁村的人们,除却新苗之喜,又有了可看、可感、可盼的“新喜头”。5月30日,市委常委、组织部长刘瑞杰第三次来到麻地梁村,实地察看帮扶工作进展,登门慰问贫困户,并与当地干部群众座谈,听取帮扶过程中遇到的困难和问题,听取村民和贫困户的真实想法,探讨帮扶的具体细节,为村民的新日子出点子、想法子。
离村委会近在咫尺的一块向阳坡上,幸福互助苑的施工现场人头攒动,十分热闹。铲水泥、搬石头、垒地基,每个施工人员都一丝不苟地干着手中的活。在他们身边,两辆黄色挖掘机来来回回,进行着紧张的作业。工程负责人介绍说,幸福互助苑动工已经一个多月,现在场平基本完成,正在抓紧打地基,半个月以后就能把20户全部打完。在扬起的尘土中,刘瑞杰时而驻足察看,时而边走边问,并嘱咐在场人员,一定要加快推进步伐,保证工程质量。
刘瑞杰所关心的幸福互助苑,是市委组织部今年的重点帮扶项目之一。麻地梁村常住人口约1300人,其中一些空巢孤寡老人,子女常年在外,照顾不到,他们年老体衰、行动不便,有些又住得偏远,正常生活都成问题。摸清了这一情况,又经过多方调研论证,并多次协调市扶贫办、民政局和准旗政府,市委组织部提议建老年幸福互助苑这一计划很快成形,迅速进入“实战”阶段,预计11月初具备使用与入住条件。幸福互助苑本着“依地形而建、保留原有树种、节约建设成本”的原则,选址距村委会东700米处,总占地28800平米,总建筑3740平米,由公建设施和集中住房两部分构成。公建主要有文化活动中心、休闲广场、乡村文化舞台,活动中心内设文体活动室、便民连锁超市等设施,配套实施绿化、硬化、亮化工程。集中住房设计建设幸福互助小院20户(47.9平米/户),危旧房集中搬迁改造18户(81.4平米/户)。幸福互助苑的打造,既能重点解决留守老人、孤寡老人互相帮助、互相照顾、互相关怀的问题,同时也是对梁峁山区居住分散留守和孤寡老人居家养老新模式的一种有益探索。市委组织部在谋划幸福互助苑项目中注重整体效益,会同准旗人大办协调水利部门,选址在幸福互助苑下坡处的红泥塔沟,规划建设淤地坝1座。淤地坝建成后,可新增塔地200亩、水浇地30亩。届时,整个幸福苑“有山有水有树林”,环境优美,幸福自得。
今年,市委组织部按照“三到两强”工作制度和市级领导联系点打造成示范点的要求,刘瑞杰部长高度重视,亲自研究谋划,成立帮扶工作领导小组,亲自挂帅,下设办公室,分设四个专项推进组,并指定一名部领导主抓此项工作。春节过后,刘瑞杰和市委组织部机关干部分批先后十多次赴麻地梁村实地调研指导。刘瑞杰时时牵挂着帮扶情况,亲自主持制定帮扶计划,亲自协调解决重大问题,在部机关召开部务会议专门听取帮扶工作情况汇报,专题听取市、旗两级组织部门就麻地梁帮扶项目推进情况汇报,带头为麻地梁扶贫项目和贫困户“化缘”。他还专门与旗、镇、村干部座谈,到户子倾听群众心声。无论是在机关里牵挂和研究,还是到村入户察看,处处体现着帮扶的良苦用心。部领导实打实要帮,部机关“上手”快,下派了干部作为“第一书记”驻村蹲点,前期,协调了市财政、发改、交通、扶贫办、民政等部门,并得到了准旗党委、政府的大力支持,项目有序推进。
当前,“十个全覆盖”工程是农村牧区的头等大事。麻地梁村的一屋一舍、一网一路,自然牵动着市委组织部领导干部的心。麻地梁处在梁峁山区,大部分道路是自然形成的窄曲小道,村民出行不便,农副产品外运外卖也是愁事。路,多年来一直是麻地梁人的一块心病。今年,村子有6.8公里列入了准旗“十个全覆盖”工程街巷硬化项目,但这只是贯村而过的主干道,为此,市委组织部深入调研,听取村民的诉求和市旗有关部门的意见,提出依托6.8公里街巷硬化项目,筹资对现有通社的其他共计14.6公里自然土路进行硬化,实现社社覆盖,彻底解决全村12个社“行路难”的问题。道路硬化工作预计10月初就能完成,麻地梁的人们,仿佛已经看到幸福在自己脚下延展。危旧房改造、村庄绿化、集体经济(小杂粮、油料加工厂)、村级公共用房包装改造、便民连锁超市等等,每一个项目,市委组织部都制定了符合麻地梁实际的计划,明确责任分工,确保每个项目实施后都能带来实实在在的效益。
把“后进村”变为“后劲村”,打造名副其实的示范点,关键在于发展产业,让农民增收致富。为此,市委组织部在广泛征求村民意见、反复论证的基础上,以麻地梁村现有产业发展现状为基础,本着农户“自觉自愿、市场主导、政策扶持、示范带动”的原则,以市场化需求为导向,走农牧业结构调整、产业转型升级的路子,促进麻地梁村区域经济良性健康发展,提出了三年发展思路。“八化”愿景目标按照“十个全覆盖”等“六位一体”统筹推进,加强“村庄绿化、集体经济、基层组织”三项建设,实现“公益事业配套化、村庄建设生态化、居住环境整洁化、村风民俗文明化、村级治理法治化、集体经济市场化、党建引领示范化、农民生活小康化”。“五区”规划布局杂粮种植片区:西部五社初步规划为杂粮种植区,重点区域占地面积8.25平方公里,三年集中种植150户3000亩优质杂粮。
规模养殖片区:北部三社规划为养殖片区,辐射带动周边养殖户,发展区域3.5平方公里。以阳坡、阴背两社现有3户规模养殖户为依托,拟三年发展养猪80户4000头只,舍饲养羊20户2000只,散养鸡50户10000只。林果产业片区:东部四社重点发展以大枣、果树等经济林为主的林果产业,重点区10平方公里,拟建成60户1300亩林果产业基地。自主创业区:对沙凹梁7户沿街商业门点进行改造及功能区划分,吸引更多农户入区投资创业。食品加工区:对村委会闲置用房进行修缮改造,用来扩大小杂粮、油料加工生产规模,年加工油料20万斤,小杂粮40万斤。亮出“五区”规划这张“蓝图”后,市委组织部与准旗农牧业局、林业局等部门联系对接,争取到了一系列扶持政策和补贴资金,规划逐步从纸面落地。
“三队”服务保障农产品销售服务队:选择在薛家湾、沙圪堵、东胜、呼市等地发展农产品直销员组成农产品销售服务队,现已吸纳12人。通过建立互联网+、电商平台、直销营销网络点和跑市场的方式拓展旗内外市场,重点帮助农民解决农产品卖难问题,增加农民收入。文化宣传服务队:2014年成立了村文化宣传服务队,通过自导自演,将党的方针政策、惠民政策、法律法规编排成漫瀚调、快板、秧歌等传统文化节目在农闲时进行演出,增加村民对各类政策法规的知晓度。同时,开展“爱我家乡、爱我麻地梁”主题活动和“四德”村民评比活动,提升村民综合素养。党员志愿服务队:突出党员引领,把有服务意愿、责任心强的党员组成党员志愿服务队,服务村级公益项目,义务管护道路、整治环境,植绿护绿、森林防火、维护供水管网、看门望户、上门帮助老党员生产生活,开展献爱心活动,关心照顾弱势群体、解决邻里矛盾,积极承担村级急难险重任务。
伴随着“五区三队”的一一推动,“八化”目标自然瓜熟蒂落、水到渠成。如此一来,农民综合素质提高,收入“水涨船高”,整个村子由内到外,焕然一新。一头,产业的“沙盘”划定,紧锣密鼓实施;另一头,其他一些重要“枝节”也在蓬勃生长。专项救助项目。市委组织部已筹集救助基金8万元。通过采取社会募捐、企业赞助、个人捐赠等方式筹集资金,滚动发展救助基金基数,对2015年后三年未享受救助支持的在读大学生、村民重大疾病以及其他突发事件等方面予以帮扶。结对帮扶贫困户项目。确定精准扶贫35户,产业扶贫12户。其中市委组织部精准帮扶22户,准格尔旗委组织部精准帮扶13户,准格尔旗人大办公室产业帮扶12户。
一个部门帮扶一个嘎查村,要想做出自己的特色来,就要在发挥部门特长上下功夫。市委组织部充分发挥职能作用,帮助麻地梁村加强基层组织建设,在营造风清气正的换届风气、选优配强“两委”班子、党员教育学习、党员设岗定责、各项制度规范健全等方面加以指导,争取市旗两级党费支持,努力使得麻地梁村党组织建设成为全市一个亮点。“既然进行帮扶,就要帮扶出个样子来,实实在在给农村和农民带来好处。”几次调研中,刘瑞杰反复强调,字字皆重。重音之下,必有回响。带着对麻地梁村致富奔小康的信心,揣着麻地梁人的殷殷期盼,市委组织部已然踏出了帮扶的坚实步伐。“为基层办实事,为百姓服好务”,市委组织部正在有力践行。