商务部于5月15日对外公布《“互联网+流通”行动计划》，重点将在农村电商、电商进中小城市、进社区以及跨境电商等方面创新流通方式，解决电商“最后一公里”和“最后一百米”的问题。商务部电子商务司副司长聂林海介绍，未来，商务部门以“互联网+流通”为载体，发挥市场主体作用，完善政府在公共服务、市场监管和宏观引导方面的职能，加大公共环境建设投入，夯实发展基础。
《行动计划》指出，重点在电子商务进农村、电子商务进中小城市、电子商务进社区、线上线下互动、跨境电子商务等领域打造安全高效、统一开放、竞争有序的流通产业升级版。
《行动计划》明确，力争在1到2年内，实现以下具体目标：在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，示范县电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌。同时，推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训。
《行动计划》提出，将力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。《行动计划》中，把电子商务进农村摆在了十分突出的位置。这首先是因为农村消费潜力巨大，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说，“十二五”以来至2014年底，农村的人均收入增速连续4年超过城镇。农村社会消费品零售总额实际增速连续两年超过城镇，农村消费潜力巨大。当前，中小城市和农村快递配送、物流仓储等基础设施尚与大城市有一定差距，如果中小城市和农村物流基础设施得以提升，我国电子商务的发展还将有很大规模的提升空间。
2014年我国跨境电商交易额达到3.75万亿元，同比增长39%。其中，跨境电商零售额达到4492亿元，增速44%。进口1290亿元，增速60%；出口3202亿元，增速40%。《行动计划》提出，要促进跨境电子商务发展，拓展海外市场。加快建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系，协同推进跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务体系建设，提高服务便利化水平；加强知识产权和消费者权益保护，规范跨境电子商务健康发展。支持涉外会展平台开展电子商务服务；鼓励电子商务企业“走出去”建立海外营销渠道，创立自有品牌，多渠道、多方式建立海外仓储设施等，提升电商企业全球化经营能力。聂林海说，要努力建立海外营销渠道。目前，境外零售都是通过快递运往国外，效率较低，国外消费者可能要一个星期以后才能收到。如果先把货物运到国外放到仓库里，国外消费者能够很快收到货物，可以给当地国家增加劳动力就业，提供税收，提高其积极性。
