一、实施生猪良种补贴的意义
（一）实施生猪良种补贴是贯彻国务院22号文件精神，扶持生猪生产发展，稳定市场供应，促进农民增收的一项重要举措，是加快我省生猪人工授精改良面的一项重大政策措施，对提高我省生猪良种化程度，推动生猪生产方式转变，具有重要意义。
（二）实施生猪良种补贴，有利于引导养殖户积极使用优良种公猪精液，规范生猪人工授精工作，制止滥收费，切实保护农民的利益。
二、实施生猪良种补贴的原则
（一）补贴范围
1、国家生猪良种补贴项目选择生猪人工授精技术服务网络比较健全，生猪人工授精普及率在30%以上、能繁母猪存栏在2万头以上的县实施生猪良种补贴。项目区包括安岳县、雁江区、简阳市、蓬溪县、射洪县、仁寿县、邛崃市、双流县、三台县、中江县、隆昌县、资中县、井研县、泸 县、宜宾县、富顺县、武胜县、嘉陵区、达 县、苍溪县20个县（市、区）。
2、省级生猪良种补贴项目，在选择生猪人工授精网络比较健全。生猪人工授精普及率在30%以上、能繁母猪存栏在4万头以上的县和人工授精面比较大（高于55%）的县实施生猪良种补贴。项目区包括巴州区、江油市、乐至县、通江县、广安区、绵竹市、渠县、岳池县、平昌县、大竹县、南部县、邻水县、宣汉县、仪陇县、营山县、南江县、剑阁县、会理县、阆中市、蒲江县、东坡区、古蔺县、万源市、合江县、大邑县、崇州市、荣县、金堂县、东兴区、蓬安县、西昌市、犍为县、西充县、会东县、高县、都江堰市、广汉市、安县38个县（市、区）。
（二）补贴对象
补贴对象为项目区内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者。
（三）种公猪品种和质量要求
2007年我省实施生猪良种补贴项目种公猪品种以大约克猪、长白猪、杜洛克猪为主。
1、种公猪来源于取得省级《种畜禽生产经营许可证》的种猪场。
2、种公猪符合本品种外貌特征，健康状况良好，耳号清楚，系谱清楚，档案记录齐全，综合评定等级优秀。
3、优先使用参加省种猪性能中心测定和场内测定，性能优良，进入良种登记名录的种公猪。
（四）良种猪精液供应单位的要求
良种猪精液供应单位必须取得《种畜禽生产经营许可证》，具备生产经营猪精液资格，有一定数量并符合项目使用条件的种公猪，有必备的精液生产、检测、保存和运输的技术力量和基础条件。
（五）补贴标准和规模
1、国家生猪良种补贴项目。2007年对20个县94万头能繁母猪进行人工授精配种给予补贴，补贴资金1880万元。按每头能繁母猪繁殖一胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪补贴20元。2008年按国家规定进行补贴。
2、省级生猪良种补贴项目。2007－2008年对38个县进行生猪人工授精配种给予补贴，补贴资金1850万元。为扩大良种补贴覆盖面，每头能繁母猪补助1胎，每胎使用2份精液，每头能繁母猪补贴20元。
（六）补贴方式
按照《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]186号）的要求，由省级财政部门将补贴资金拨付到县级财政部门。由县级财政部门根据同级畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。
三、项目组织管理
（一）加强组织领导
1、成立项目协调领导小组，加强项目的组织协调工作。为实施好生猪良种补贴项目，成立四川省生猪良种补贴项目协调领导小组，由四川省畜牧食品局有关领导挂帅，相关部门和相关处室参加，领导小组办公室设在省畜牧食品局生产科教处。项目协调领导小组主要负责项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合农业部开展项目相关工作等。
2、成立四川省生猪良种补贴项目督导组。负责项目工作全面推进、具体落实和检查督促，重点检查良种猪精液使用情况、配种记录、农户签字或手印等凭证。
3、成立四川省生猪良种补贴项目专家组。负责对项目进行技术咨询、培训、指导和项目检查，协助完成对种猪场及其良种公猪品种、供精单位和种公猪的技术评定等技术工作。
4、项目实施县区要成立由分管领导任组长，财政、畜牧等单位负责人参加的领导小组，加强对项目的组织协调。同时要成立项目技术服务小组，进行技术咨询服务及培训。
（二）建立责任制
建立职责明确、分级负责的生猪良种补贴项目管理机制，分级落实责任。
1、省畜牧食品局：为生猪良种补贴项目的管理单位，主要负责全省生猪补贴项目的组织实施、管理和协调；制定全省项目实施方案；监督县区的项目实施；汇总项目进展及年终总结报告等。
2、省财政厅：拨付项目资金；对项目资金使用进行检查和监督等。
3、省畜禽繁育改良总站：负责项目县的技术指导和培训工作，指导项目县开展猪人工授精工作，落实项目县生猪加施标识（耳标）和建档工作。
4、项目区：市级农牧（畜牧）主管部门指导和协助项目实施县区制定实施方案；及时协调解决项目实施过程中出现的问题；检查督促项目实施。市级畜牧技术推广部门指导辖区改良站点在项目实施过程中的建档登记，规范操作技术，确保改良效果。
项目县区负责制定项目实施方案，成立项目协调管理小组，建立责任制；落实改良任务，建立健全配种、产仔等相关信息记录档案；开展项目宣传和培训；督促检查指导具体的实施工作；本县区项目总结等。
（三）建立生猪良种补贴信息管理制度。
项目县成立项目实施小组，建立责任制。要加强供精单位、猪人工授精技术服务站点、人工授精员管理，规范配种服务收费，防止违规收费。指导供精单位、人工授精员和农户做好精液生产和配种记录，如实填写能繁母猪基本情况登记卡，建立健全配种、产仔等相关信息记录档案。做好补贴母猪佩戴畜禽标识及建档立卡工作，建立本县生猪良种补贴信息管理档案。总体要求：户建卡、村建册、乡建帐、县建图。户卡、村册、乡帐分别由户与乡畜牧站、村与乡畜牧站、乡畜牧站与县畜牧局双方保存。
（四）建立监督机制
各级财政和畜牧部门要广泛宣传，主动接受社会监督。各项目县要按照公开、公平、透明的原则，在电视、报纸等媒体上公布补贴政策、补贴标准，乡、村要适时张榜公布本村受益养殖者及其母猪配种情况。各级财政和畜牧部门要设立监督举报电话，接受社会监督。
（五）建立项目执行情况上报制度
各项目县要加强项目检查，及时掌握项目进展情况和资金使用情况。项目县要以简报的形式，分别于2008年1月底和3月底向省财政厅、省畜牧食品局上报项目执行情况。
（六）加强技术培训
技术培训和推广是保证项目顺利实施的关键。各项目县和供精单位都要把技术培训工作作为项目实施的基础，制定计划，明确任务，落实责任，加大猪人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术的推广力度。
附件1：
四川省生猪良种补贴项目协调领导小组、
督导组和专家组名单
一、项目协调领导小组
组 长：姜文康 四川省畜牧食品局副局长
副组长：兰明建 四川省畜牧食品局副局长
向伯先 四川省畜牧食品局副巡视员
成 员：王二毛 四川省畜牧食品局计财处处长
富 刚 四川省畜牧食品局生产科教处处长
二、项目督导组
组 长：刁运华 四川省畜禽繁育改良总站 研究员
副组长：吕学斌 四川省畜牧科学研究院 研究员
成 员：林小伟 四川省畜禽繁育改良总站 研究员
曾仰双 四川省畜禽繁育改良总站 研究员
三、项目专家组
组 长：段诚中 四川省畜牧科学研究院 研究员
副组长：李学伟 四川农业大学 教授
成 员：林小伟 四川省畜禽繁育改良总站 研究员
何志平 四川省畜科院养猪所 副研究员
附件2：
生猪良种补贴项目实施方案编写提纲
根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于下达2007年生猪良种补贴项目实施方案的通知》[农办财（2007）126号]、《生猪良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]186号）和四川省2007－2008年生猪良种补贴项目实施方案要求，编写各项目县的实施方案。具体格式如下：
封面要求：
——生猪良种补贴项目实施方案
实施方案
申 报 单 位：
通 讯 地 址：
邮 政 编 码：
法 人 代 表：
联 系 电 话：
联 系 人：
联 系 电 话：
E-Mail：
编 制 日 期：
一、项目背景及重要性
二、项目县种猪与人工授精生产现状
（一）基础概况：主要包括种公、母猪数量与品种结构、人工授精普及率、人工授精站、精液配送点建设等方面的情况。
（二）存在问题：主要分析当前本县生猪生产在猪种改良、种公猪质量，尤其是人工授精应用方面存在的问题。
三、项目任务目标与区域布局
（一）目标任务
（二）主要技术经济指标（情期受胎率、产仔数等）
（三）区域布局：包括良种补贴乡镇、人工授精站、精液配送点等数量、规模布局
四、项目实施内容
（一）良种补贴：包括母猪养殖户落实、补贴范围、对象、标准、规模、方式等
（二）人工授精站建设
1、人工授精站选择
2、人工授精站建设规模与数量
3、人工授精站建设标准
基础设施：种公猪舍、运动场、采精室、精液质量检查、分装室、消毒设施、粪污处理设施等；
仪器设备：包括采精、检测、稀释、储存、运输、授精等仪器设备及稀释剂。
４、种公猪引进：品种、数量、来源等
５、精液配送点建设
五、技术方案、工艺流程与技术参数
（一）技术方案：包括优良种猪购进与疫病监测、公猪精液采集、精液质量检测与稀释分装、精液储存运输、母猪发情鉴定与配种、质量跟踪、种公猪优劣评价与淘汰等。
（二）人工授精工艺流程图
（三）技术参数：射精量、原精活力、密度、稀释精液保存时间、保存温度。
六、经费预算：含资金概算和资金筹措。财政补贴资金只能用于母猪人工授精的精液补贴，其他经费主要由业主解决。
七、社会经济效益分析
八、实施计划进度
九、组织保障措施：从组织协调、政策配套、技术保障、项目管理、资金管理等方面加以阐述。
注：用标准A4纸打印，页边距设置为上下2.54厘米，左右3.17厘米。正文内容采用4号宋体，单倍行距，加页码。骑缝装订，左边为装订边。不得用塑料夹装订。
附件３
国家生猪良种补贴项目安排表
|
序号 |
县名 |
能繁母猪补贴数 |
07年良种 补助资金 |
|
头 |
万元 | ||
|
1 |
安岳县 |
54749 |
109 |
|
2 |
雁江区 |
51950 |
104 |
|
3 |
简阳市 |
76376 |
153 |
|
4 |
蓬溪县 |
29909 |
60 |
|
5 |
射洪县 |
30400 |
61 |
|
6 |
仁寿县 |
64781 |
130 |
|
7 |
邛崃市 |
67063 |
134 |
|
8 |
双流县 |
58294 |
117 |
|
9 |
三台县 |
60253 |
121 |
|
10 |
中江县 |
53678 |
107 |
|
11 |
隆昌县 |
29867 |
60 |
|
12 |
资中县 |
40518 |
81 |
|
13 |
井研县 |
28295 |
57 |
|
14 |
泸 县 |
60134 |
120 |
|
15 |
宜宾县 |
49207 |
98 |
|
16 |
富顺县 |
24785 |
50 |
|
17 |
武胜县 |
68781 |
138 |
|
18 |
嘉陵区 |
22130 |
44 |
|
19 |
达 县 |
35140 |
70 |
|
20 |
苍溪县 |
33690 |
67 |
|
合 计 |
940000 |
1880 | |
附件４：
四川省生猪良种补贴项目安排表
|
序号 |
县 名 |
能繁母猪补贴数（万头） |
补贴资金（万元） |
|
1 |
巴州区 |
4 |
80 |
|
2 |
江油市 |
4 |
80 |
|
3 |
乐至县 |
3 |
60 |
|
4 |
通江县 |
3 |
60 |
|
5 |
广安区 |
3 |
60 |
|
6 |
绵竹市 |
3 |
60 |
|
7 |
渠 县 |
2.5 |
50 |
|
8 |
岳池县 |
2.5 |
50 |
|
9 |
平昌县 |
2.5 |
50 |
|
10 |
大竹县 |
2.5 |
50 |
|
11 |
南部县 |
2.5 |
50 |
|
12 |
邻水县 |
2.5 |
50 |
|
13 |
宣汉县 |
2.5 |
50 |
|
14 |
仪陇县 |
2.5 |
50 |
|
15 |
营山县 |
2.5 |
50 |
|
16 |
南江县 |
2.5 |
50 |
|
17 |
剑阁县 |
2.5 |
50 |
|
18 |
会理县 |
2.5 |
50 |
|
19 |
阆中市 |
2.5 |
50 |
|
20 |
蒲江县 |
2.5 |
50 |
|
21 |
东坡区 |
2.5 |
50 |
|
22 |
古蔺县 |
2.5 |
50 |
|
23 |
万源市 |
2.5 |
50 |
|
24 |
合江县 |
2 |
40 |
|
25 |
大邑县 |
2 |
40 |
|
26 |
崇州市 |
2 |
40 |
|
27 |
荣 县 |
2 |
40 |
|
28 |
金堂县 |
2 |
40 |
|
29 |
东兴区 |
2 |
40 |
|
30 |
蓬安县 |
2 |
40 |
|
31 |
西昌市 |
2 |
40 |
|
32 |
犍为县 |
2 |
40 |
|
33 |
西充县 |
2 |
40 |
|
34 |
会东县 |
2 |
40 |
|
35 |
高县 |
2 |
40 |
|
36 |
都江堰市 |
2 |
40 |
|
37 |
广汉市 |
2 |
40 |
|
38 |
安 县 |
2 |
40 |
|
合 计 |
92.5 |
1850 | |
