近年来，县委、县政府立足资源优势，优化发展环境，采取“四动”战略，激活发展主体，创新发展模式，推行养殖小区、公司+农户、协会+农户、单位+实体四种模式，大力发展肉牛规模养殖，走出了一条兴牧促农、兴工活商、富民强县的可持续发展之路。
我们的主要做法是：
（一）政策推动。为促进养牛业的发展，结合我县实际，县政府先后下发了《泌阳县无公害肉牛生产基地建设实施方案》、《关于实行养殖场区带户推进畜牧业快速发展促进农民增收的意见》、《关于发展现代畜牧业的意见》、《关于大力发展夏南牛的意见》等一系列文件，出台了支持畜牧业发展的20条优惠政策，对养殖用地、饲养场（小区）规划建设、信贷资金、动物防疫、维护正常的生产秩序等方面提供优惠政策，用政策导向推动养牛业的发展。
（二）龙头带动。县委、县政府把发展培育畜产品加工龙头企业作为提升畜牧业发展水平的重要措施来抓，制定了一系列优惠政策，壮大本地企业，吸引外地企业，并给予资金倾斜；对于外来企业，采取零税收、零地价、零接触等保护政策，确保外企引得进，留得住。通过多方努力，浙江省畜产品加工龙头企业溢佳香集团等一批企业已落户泌阳，总投资达6000多万元。溢佳香集团一期工程已投资2602万元，建肉牛养殖小区1个，建成牛舍15栋，入住农户45户，存栏肉牛2000头，并开展肉牛屠宰、分割和冷冻。
（三）服务促动。为促进以肉牛养殖为主的畜牧业快速发展，各级政府及有关部门对规模养殖场和养殖小区建设给予全程跟踪服务，土地、城建、环保等职能部门保证各项优惠政策落到实处；县畜牧局成立了“服务进小区”活动领导小组，组成了3个服务小分队，从小区规划设计、技术服务、产品销售等提供全方位跟踪服务。
（四）协会联动。县委、县政府因势利导，积极培育发展畜牧业经济合作组织，通过协会管理，不断提高肉牛养殖规模化和组织化水平。一是于2004年率先成立了全省第一个“肉牛冷配改良协会”，由协会自主管理，自我发展，形成了比较完善的县、乡、村三级改良网络，全县肉牛冷配改良站（点）逐步走上了品种统一、价格统一、技术操作规程统一，服务规范，竞争有序的良性发展轨道。二是成立了泌阳县肉牛养殖协会，协会吸收畜牧兽医、改良技术人员、养牛场场长、市场交易员、肉牛屠宰户和养牛农户参加，实行民主管理、自主经营。协会还建起了自己的网站，实行网上销售，实现了农户+协会+市场的肉牛市场化运营机制。
