济源市树立“政府主导建基地、企业运营闯市场”的发展理念，积极实施基地+品牌+市场发展战略，创立了河南济源无公害生猪上海直销的新模式，走出了产销联建，互利双赢的新路子。
一、政府主导，高标准建设优质畜产品生产基地
——高起点建场。济源市根据河南省与上海等城市开展产销联建的要求，自2002年开始，在畜牧业生产方式率先在全省实现“由院到园”的基础上，运用市政府每年投入的600—1000万元畜牧业扶持资金，借鉴工业化发展模式，在广阔的浅山丘陵区规划建设畜牧生态养殖集聚区，政府组织配套水、电、路等基础设施，群众采取股份合作等多种形式入区建场。生猪产销联建定点企业由2002年的5家发展到47家，生猪年入沪申报量也由5万头增加到50多万头，形成了优质畜产品生产的企业群体。
——程序化监管。一是制订了《新建、改造养殖场区建设标准》，实行备案制管理；二是严格动物防疫条件审核。监督养殖场区遵守强制免疫程序，配置消毒、隔离、无害化处理等防疫设施，并在养殖场区引导建立兽医防疫室57个，建立健全了动物防疫法人责任制体系；三是落实《畜牧法》、《农产品质量安全法》，监督、指导养殖企业建立健全免疫记录、养殖档案；四是建立了以诚信管理为基础，以标识追溯为重点，以市场准入为手段的畜产品质量保障机制；五是提高装备，建起了总面积为5960平方米的“济源市动物疫病预防控制中心和畜产品质量监测检验中心”，配置了全省一流的监测检验设备，开展对全市养殖业投入品、产出品的全面监测；六是建立了生猪生产、销售的规定程序，形成了保障畜产品质量安全的管理体制和运行机制。
——品牌创建。为了适应国际国内市场关注无公害，崇尚产品品牌的需求，济源市在无公害养殖企业“双认证”达到47家的基础上，今年10月份以“济源市畜牧业协会”的名义，向省畜牧局申请无公害生猪产地认定获得批准证书，又组织省畜产品质量监测检验中心对济源生猪养殖投入品、产出品实施全面抽样监测，现已拿到监测合格报告，正在向农业部申请“无公害生猪产品认证”。为了创建生猪品牌，济源市还向国家工商局申请注册河南济源“济水”牌无公害肉制品集体商标，现已备案会员37家，为基地生猪产品筑起了品牌高地。
二、企业运营，直销专柜挺进上海大市场
产销联建，如何把政府与政府间的联结理念化为现实？济源市在认真抓紧基地建设的同时，多次前往上海考察、调研、与相关单位沟通、恳谈，在获得上海市韩正市长的大力支持后，于2007年7月24日，与上海市农产品中心批发市场联合在上海举行了“河南济源无公害生猪制品上海直销新闻发布会”。以基地+品牌+市场的合作模式，以专柜零售，单位配送的运作方式，直销专营济源无公害生猪制品。企业完全按公司化模式运作，员工统一服装，专柜统一标识，加上两辆日夜穿行在上海大街小巷的“活体广告”，济源无公害生猪上海直销已形成一道亮丽的风景线，在上海产生了较强的社会影响。济源决心在现有基础上，年底专柜发展到50个，2008年发展到100个，2010年扩大到200个，济源入沪销售人员达到300个，年销售生猪达到30万头。
三、产销对接，带动济源畜牧业又好又快发展
——产销对接、供需见面，建立了稳定的生猪销售渠道。济源入沪的瑞鑫、九龙两家公司，一是通过专柜销售捕捉市场信息；二是通过与厂矿、学校、宾馆、部队协议单位进行配送，掌握需求信息，然后与济源的养殖企业签订有数量、有质量、有时间要求的供应合同，既能按市场规律组织货源，又能按计划供应组织生产，可有效避免在生猪生产上的大起大落。
——配送直销，节支增效。基地生猪通过定点屠宰场加工后直接进入入沪企业专柜销售渠道，去掉了生猪经纪人、批发商等中间环节，不仅能规避质量漏洞，同时大大降低了经营成本。加上品牌营销，济源无公害生猪较上海普通肉每公斤售价提高1元，每头猪平均增值60元左右，真正实现了生猪产品的优质优价。猪农通过无公害生猪上海直销的，每头猪有望增加收入15—20元，形成政策+市场的优质优价保障机制，以此促进规模化养殖、标准化生产、规范化管理、科学化监测、品牌化营销的良性循环，带动济源生猪生产走上又好又快的发展轨道。据能繁母猪直补和保险工作两项普查统计，济源能繁母猪已从2006年的49500多头增加到63000多头，2008年济源生猪出栏有望达到80—90万头。
——产销联建，实现济、沪两地互利双赢。济源对上海实施的无公害生猪直销，为产销联建工作找到了新的运作模式，结成了利益共同体。济源打开上海市场，一是销售有保障，可以稳定产地生产；二是优质优价，增加了产地猪农的收入，更能激励科学发展，标准生产；三是联动效应强。上海直销直接带动了产地劳动力转移，同时会带动济源名、优、特农产品在上海的专柜推介销售。
上海将济源定为优质畜产品供应基地，一是可以为上海这个国际化大都市提供“旱涝保收”的生猪肉品供应，不建场不占地拥有自己的“菜篮子”；二是获得了品牌肉、放心肉。上海计划对产地实施基地扶持政策，自然将质量控制阵地前移，促进产地养殖场标准化生产，产地政府执法部门规范化监管，技术支撑部门科学化监测，保证为上海市民提供优质安全的生猪制品。
