春节临近,吉安县天河镇横林村村民叶太山饲养的山羊已被预订大半。
叶太山曾因病不能从事重体力活,家庭经济陷入困境。通过当地精准扶贫措施,2014年,他的年收入已超过3万元。像叶太山一样,依托养羊专业合作社的“借种还犊”扶贫模式,立足山区草多林茂优势发展山羊养殖实现脱贫梦的贫困户,如今在天河镇已有45户。
吉安县在扶贫工作中,牢记省委书记强卫“扶贫工作走在全省前头,不断创造新鲜经验,为农村现代化作出应有贡献”的嘱托,把握“找准切入点、调动农民积极性和干部带着群众干”三个关键环节,以贫困村为主战场,以富民产业为依托,引进龙头企业,以专业合作社为抓手,落实精准扶贫措施,加快贫困群众脱贫步伐。精准扶贫工程接地气吉安县有农村贫困人口5.3万人。除了对因残障、孤寡而失能的三类贫困户采取救济式扶贫外,该县将重点放在具有发展能力的一二类贫困户身上,采取引导资助式产业扶贫,扶持一类贫困户发展1个以上致富产业,资助二类贫困户建立稳定的收入来源。“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”。
该县找准横江葡萄、温氏肉鸡、井冈蜜柚等特色扶贫主导产业,由懂市场会经营的能人或村组干部牵头组建产业合作社,把一家一户分散经营的农户组团,改变农户“单打独斗”的局面,不断增加贫困户的现金收入、财产性收入和经营性收入,让贫困户实现抱团脱贫。永阳镇江南村是全县108个贫困村之一。近年来,村民在村支书胡乾元带领下,成立蜜柚、麒麟瓜、肉牛等农产品的“江南产业合作社”,干部带头认股,村民以土地或资金入股,村里还建了吉安江南产业网售卖当地农产品。去年,22户入社的贫困户每户从产业合作中增收约5000元。目前,全县共成立了318家合作社,优先吸纳贫困户加入,其中规模最大的横江葡萄专业合作社有社员273人。该县还通过智力扶贫、移民扶贫与劳务扶贫相结合,建立健全富余劳动力台账,确保每个贫困户家中有一人到园区务工。去年,全县超过三分之一的贫困家庭依靠务工增收,实现“一人务工,全家脱贫”。
金融支持增强造血机能永阳镇新塘村肖维安是吉安县推广担保贷款、产业保险、贷款贴息、现金奖补“四轮驱动”的受益人之一。
肖维安夫妻过去靠打零工为生,家庭负担重。获得政府担保贷款后,他新建33个蔬菜标准棚,后来又扩建到60个,共获得奖补资金19万元,年收益超过10万元,成为当地有名的致富能手。拓宽融资渠道,整合各类资源,引进龙头企业,开展技术培训,举办特色节庆活动,当地政府多举措为贫困户和合作社解决资金、技术、销售难题,全力为贫困户脱贫提供服务。该县“扶贫到户产业发展贷款担保基金”账户贷款规模达到3200万元,扶贫办负担贫困户担保贷款的一半利息,按60%的标准补贴产业保险费,帮助贫困户发展葡萄、肉鸡、井冈蜜柚等主导产业。全县108个贫困村已有425户贫困农户提出担保贷款申报,已向其中361户发放担保贷款2685万元。干部结对帮扶形成扶贫合力。全县农业、畜牧、水产等方面的专家定期向农民宣讲农业新知识,推广农业新技术,并深入田间地头进行现场指导,让农民在脱贫致富的路上少走弯路。
此外,该县统筹用好省市县单位挂点帮扶资金,整合交通、水利、农业开发等项目资金,重点解决贫困村产业基地水、电、路等基础设施建设难题,让财政专项资金在扶贫攻坚中发挥出“四两拨千斤”效应。同时,陆续引进福圆食品、奕方农业、温氏养鸡等省级以上行业龙头企业29家,解决农产品卖难的问题。此外,还定期举办葡萄节、蜜柚节等特色农产品节庆活动,唱响品牌,提升知名度,扩大销售。一系列的产业扶贫措施效果显著:2014年,该县共投入中央和省财政专项扶贫资金7677万元,实施到村项目477个,全县贫困人口由2013年的5.65万人减少到4.5万人,农民人均可支配收入由上年6072元提高到7076元,增长了16.53%。