2014年,在经济下行压力加大、产业波动加剧、生产效益下滑、环境要素趋紧的复杂形势下, 山东省畜牧兽医系统围绕 “保供给、保安全、保生态、促增收”的总体目标,奋发有为、扎实工作,不断加强动物疫病防控和质量安全监管,着力推动政策落实,深化科技装备人才支撑,大力促进畜牧业转型升级,全省畜牧业在高起点、新常态下实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效,畜牧业现代化水平稳步提高。
转型升级 现代畜牧业稳步推进
标准化示范创建:全年创建国家级示范场20个、省级290个,带动全省畜禽规模化养殖比重提高3个百分点、标准化比重提高2个百分点,分别达到75%、65%。起草印发《全省现代畜牧业示范区创建办法》,现代畜牧业示范区创建开始起步。
特色畜牧业发展:万资金扶持17个县加快高效特色畜牧业发展。首次安排省预算内基本建设资金800万元支持蜂业发展。新增汶上芦花鸡、牙山黑绒山羊、莱芜黑山羊3个品种进入国家遗传资源保护名录,全省进入国家畜禽遗传资源保护名录品种和国家级保种场数量分别达到14个和13个,稳居全国前列。与省旅游局认定了27家省级畜牧旅游示范区,全省已达到77家。
推进区域化布局:通过政策倾斜、技术支持、规划引导,胶东半岛肉禽、沿高速公路奶牛、沿黄肉牛肉羊、鲁中南生猪、黄河三角洲草业五大优势产区加速隆起。
新型经营主体培育:全省畜牧类农民合作社达到3万余家,占全省农民合作社总数的30%左右;家庭牧场6257个,占全省家庭牧场总数的20%左右;全年培育国家级示范社45家、省级社135家。
风险控制 疫病畜产双安全
动物疫病风险控制:动物防疫体系不断健全,法规制度不断完善,防控机制不断创新,重大动物疫病防控工作取得了明显成效。积极应对了青岛H5N2禽流感监测阳性、烟台人感染H7N9流感、嘉祥小反刍兽疫监测阳性等突发事件,全年使用各类疫苗 13.11亿毫升(头份),免疫各类动物21亿头(只、羽)次,全年监测各类样品134.42万份。畜产品质量安全风险控制:大力开展畜产品质量安全监测和优质畜产品认证,制定实施了畜产品质量安全抽检规范和黑名单制度,与省公安厅联合下发了《关于加强畜牧业行政执法与刑事司法衔接工作的意见》,信息通报、联查联动、案件督办等制度和机制进一步完善。全年畜产品质量安全监测共完成肉、蛋、奶、饲料、兽药等8大类70余万批次,抽检合格率分别达到99.5%、97.6%、97.8%、94.5%、91.8%。目前全省认证无公害畜产品产地2142处、产品1758个,登记地理标志产品29个。
产业市场安全风险控制:加强形势调研分析和统计监测预警,紧紧围绕产业发展,组织开展产业运行、养殖污染、项目实施等课题调研,定期发布市场行情分析和月度形势分析,着力化解矛盾,引导科学发展,不断提升行业抵御市场风险能力,维护畜牧业稳定发展。
调控监管 政策引导领发展
强牧惠农政策落实:落实现代农业、“菜篮子”、标准化改造、生猪大县、良种补贴等省级以上畜牧业资金14.98亿元,支持优势产区和养殖大县发展,鼓励加快标准化规模养殖,加强畜牧业基础设施建设,不断提高畜产品供给能力。
胶东半岛无疫区评估认证:省政府修订出台了《山东省无规定动物疫病区管理办法》,与财政厅联合下发了《2014年胶东半岛无规定动物疫病区提升项目指导意见》,争取省级财政资金2100万元,用于完善条件、提升能力、示范推进;组织开展了无疫区建设督导和人员培训工作。
安全专项整治:开展了兽药抗菌药物、饲料及饲料添加剂、生鲜乳违禁物质、瘦肉精、畜禽屠宰等五个专项整治,全省共检查企业17万余家,出动执法人员18万余人次,查处违法违规案件951起,取缔违法生产经营单位119家,罚款400余万元。
畜禽屠宰管理:全面落实企业主体责任,建立畜禽屠宰企业周、月度报告制度,启用新版《肉品品质检验合格证》,全省生猪定点屠宰资格审核清理工作加速推进。
科技引领 支撑服务体系日趋完善
科技创新:充分发挥产业技术体系作用,畜牧业关键技术研发创新和配套集成不断加快,良种培育、畜禽饲养、疫病防控、污染治理等领域取得新突破。“十二五”以来,全省畜牧兽医系统累计获科技奖项280余个,其中省级以上奖项53个。
从业者培训:以新型农民培训等项目为载体,依托职业院校、培训机构、推广机构,分类型、分层次、分领域,着力对养殖大户、家庭牧场、合作组织中的骨干人员,开展畜牧兽医实用技术培训,全年培训10余万人次。
技术推广:创新推广手段和形式,全年共推介发布畜牧业主导品种17个、主推技术17项,其中省财政资金支持推广了10项主推技术,辐射全省101个县(市、区)。
良种繁育:加快现代畜禽种业培育,全省种畜禽场达到1228个,存栏种畜禽3425万头(只);以地方品种资源为素材,开展杂交育种,培育畜禽新品种、新品系获得新进展;继续实施畜牧良种补贴,主要畜禽良种覆盖率达到90%以上。
改革创新 注入产业发展新动力
生猪屠宰管理职能交接:目前,全省已有15个市完成移交;147个县(市、区)中已有103个完成移交。
畜牧业发展扶持方式创新:安排5000万元专项资金用于探索财政促进金融支持畜牧业发展新模式;积极扩大政策性保险补贴品种,实施生猪价格指数保险试点,建立健全适合省情的政府、保险、农民“三位一体”畜牧业保险长效机制。
病死畜禽无害化处理:积极探索病死畜禽无害化处理运行模式,全省建成病死畜禽集中无害化处理场所6家,累计处理病死畜禽500余吨;推广规模养殖场病死畜禽自行无害化处理体系,在全省9个县80余家规模养殖场累计建设发酵池6000余立方米;财政补贴无害化处理病死猪73.88万头。
畜禽养殖污染防治:落实中央财政资金2000万元,支持建设2个农业农村废弃物综合利用试点项目;总结推广畜禽粪污综合处理“十大模式”,全面实施生态养殖示范工程,全省规模化畜禽养殖场区粪污无害化处理率达到85%。