这个产业链上的每一个端口,都有着自己的“内线”或者“保护伞”,他们信息共享,利益均沾。唯有重典才可以挡住利欲熏心,那些失职渎职的监管者,也应被追责。
畜牧业是大农业的重要组成部分,并且随着经济发展的不断加快、人们对肉蛋奶等畜产品要求的不断提高,畜牧业的地位也在不断提升。从2013年统计数据看,畜牧业产值2.8万亿元,占农林牧渔业总产值的29.3%;畜牧业收入占农村居民家庭经营纯收入中的1/6;已经在经济社会发展中扮演支柱产业角色。
然而,近年来畜产品安全事件增多,动物疫情形势越来越复杂,饲料价格趋涨、原料来源压力加大,以及环境约束趋紧,使得畜牧业面临巨大的挑战,必须通过转型升级来适应发展新阶段的新常态。
就现阶段畜牧业发展现状来看,转型还处在摸索期,这一过程还应尊重规律、循序渐进地展开。我国幅员辽阔,从北到南,从东到西,各地畜牧业的自然条件、经济基础、发展阶段都存在差异,在选择转型方向时应当辩证地看待。
一、传统模式与现代模式的选择辩证看
传统畜牧业是简单地利用畜禽生产机能的初级模式,而现代畜牧业是充分掌握自然规律,采取科学技术和管理措施,有效地促进畜禽生长发育的高级模式。事物的初级形式向高级形式跃迁,这是事物发展的基本规律,但需要一定的过程。传统模式还有生长的土壤——我国还有大量农民将传统养殖作为家庭主营产业,不具备立刻转型的条件;畜产品消费市场不断细分,使得传统养殖产品越发受到青睐。因此,选择现代化的畜牧生产模式将会是历史的必然,但就现阶段而言不可能一蹴而就。
二、畜牧发展与环境保护的矛盾辩证看
养殖污染的问题,现在已经成为阻碍畜牧业持续健康发展的主要问题。为减少污染,各地多采用关停的方式、减排的方式来控制养殖量,使得畜牧生产与环境保护间形成尖锐的矛盾。但事实上,保护生态与发展畜牧业,从长期看是利益一致,相互促进的。利用畜牧业过腹还田的功能,既能减少大气污染又能加快生态有机农业发展;利用畜禽排泄物中贮存的生物质能,既解决了养殖能耗问题又推动了农业可持续发展。也就是说,如能将畜牧业自身的发展和生态经济有机结合,就能实现两者共赢。
三、掠夺型向生态型转型的趋势辩证看
掠夺型的养殖模式是用人工干预手段,强行改变动物生活习性,以高资源投入为代价换取动物快速生长。不论从生态文明、畜产品安全还是动物福利角度看,这种工厂化、掠夺型的养殖模式越来越受到诟病,发展生态畜牧业已成为共识。但从各地的实践看,生态型畜牧业多停留在理念、理论阶段,实际生产经营中鲜有成功案例,这与生态型畜牧业投资周期长、见效慢、消费群体尚在成长等因素有关。因此,不切合资本实际和市场实际地盲目扩大发展生态畜牧产业,只能造成项目烂尾和资金浪费。应以市场为导向,生态资源为依托,投入资金良性运转为基础,逐步扩大发展生态型养殖模式,在探索中挖掘生态效益。