近年来，国内生猪市场行情频繁大起大落。上一轮价格波动周期是2008年3月至2011年9月，盈利期28个月，亏损期14个月。2013年12月中旬以来，受生猪产能偏高和消费需求下降等因素影响，生猪及其产品价格开始下跌，春节过后跌速加剧。今年4月中旬，生猪收购价格一度降至9.9元/公斤，为近三年来的最低，猪粮比低至4.2：1，养殖场户重度亏损，每出栏一头生猪平均亏损300元以上，有的场户甚至每头亏损达到500元，广大养殖场户叫苦不迭。
为了稳定生猪市场、降低养殖者市场风险，国家和我省近年来推出了一系列宏观调控举措。省农业委员会畜牧兽医局副局长孙宏进介绍，我国一般以猪粮比价6.0：1作为生猪生产盈亏平衡点，当生猪价格下降、猪粮比价低于这一数值时，国家相关部门就会适时发布产能过剩的预警信息，引导养殖场户调整生产结构，如生猪价格再跌，就会采取收储、补贴等进一步的调控措施。我省也先后推出了能繁母猪保险、育肥猪保险、仔猪养殖保险等险种，这次新推出的生猪价格指数保险是稳定和扶持生猪生产的第4个险种，前3个都是针对自然灾害和动物疫病风险的险种，这次则是针对市场行情风险的险种，这是我省金融支持农业的一个创新举措。据了解，目前国内推出这一险种的只有北京、四川、浙江、大连等少数地方。
畜禽养殖与种植业相比，不仅面临着自然灾害风险，还面临着巨大的市场风险，而且后者的影响更大，因此，广大养殖农户和养殖企业早就盼望着这一保险险种的出台。全省生猪养殖龙头企业——江苏中东集团有限公司的总经理黄小国在接受记者采访时高兴地说，这一险种的出台比一般的价格补贴效果更好，能够让养殖者有个保底的收益，我们早就盼着这一政策的出台和实施，相信它能够成为稳定生猪市场的“定海神针”。七、八月时保险公司已经来跟我们对接过，这次文件正式出台了，希望市县地方政府及早出台并完善实施细则，让我们养殖企业早日吃上“定心丸”。
