1 加强组织领导，鼍强化管理。在小区建设中，有的地方不从当地农民经济、生产基础条件出发，“贪大求洋”，如有的边远山区，规定小区饲养肉猪至少 1万头至数万头。重土木建筑，搞“花架子”、“形象工程”，小区的规划选址在人流、车流量大的交通干道旁，为的是方便参观。不少小区基本建设费用偏高，导致成本高，投资回报率低，搞出的样板推广价值不大。还有的小区建设，未作充分的宣传组织工作，违背农户自愿参加的原则，采用简单的行政手段，一拥而上，结果矛盾、纠纷不断，技术措施贯彻不下去，生产达不到预期目的。所以，各级政府及有关部门，应将小区建设纳入议事日程，加强领导，同时从政策与资金方面给与支持，协助小区组建强有力的领导班子，加强组织管理。其中，强化小区管理委员会职能是关键，小区管委会可由养猪协会、村委会或养猪户选举产生。小区养猪涉及到改变农民传统养猪观念与旧的生产习惯，组建前应有充分的准备，做好思想工作，加强宣传，让农户自愿参加。对运转中可能出现的问题应有预案及对策。要建立从生产到营销全程的各种规章制度，要求农户遵纪守则，照章办事。养猪小区应采取多种形式办好培训班，使农户不断接受新的养殖科技知识，全面提高养猪科技水平。政府支持“三农”建设的项目资金，如社会主义新农村建设、农村专业合作组织、沼气建设、科技项目、扶贫项目等资金，在有可能的条件下，应向养殖小区倾斜。
2 合理规划．适度规模问题规划养猪小区应从当地农业生产及社会经济条件综合考虑，包括农户居住、交通、水源、周边环境等。养猪小区与小区之间距离不宜太近，合理布局与饲养规模的确定，很重要的因素是周边的农田、果林能消纳养猪所排出的大量粪污。第一，在农村人口聚居集中、人均土地面积较多的地区，采用民居与养猪小区分离，实现规模化猪场"猪场或园区养殖模式较为适宜，其养殖规模亦可较大。第二，在农村人口居住较分散，特别是山区的农户，则不宜离村落远距离集中办场，否则会给饲养管理、沼气利用等带来许多麻烦。应从实际出发，不要强调规模数量，按养猪相对集中的村落为基础，在村落附近规划养猪小区，加强技术指导与管理，形成片区性的规模生产。这种模式投入较少、易行。第三，在人均耕地面积很小的地区，或大城市、城镇附近，应着重考虑农村人口劳动力转移和环保问题，不宜发展规模化养猪。
3 体制与经营问题 3．1划定范围，集中建猪舍比较常见的小区体制是：划定范围，农户按统一规划要求建猪舍，饲养生猪，管委会管理，统一品种、饲料及饲养技术，这种模式可行性较强，较普遍。但是，这种模式仍以农户为生产单位运转，生产过程中猪多、人杂，管理工作跟不上，农户我行我塑，陷入“新猪舍、老喂法”，“穿新鞋、走老路”的局面，实施标准化生产和疫病防控难度大。 3．2股份制由农户集资统一进行小区建设，由于体制、机制的转变，可克服农民观念上和经济上带来的差异，有利于小区按统一规3.3.公司加农户与协会加农户的模式区别。
