我国西部地区地域辽阔，光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，经过多年的发展，畜牧业已有一定的规模。国家实施的西部大开发战略和畜牧业结构的战略性调整，为西部地区畜牧业的发展提供了有利的机遇和广阔的空间。
畜牧业是西部大开发的基础。西部畜牧业生产生态条件不改善，粗放自给的畜牧业不向集约化商品化发展，畜牧经济不繁荣，农民不真正脱贫，就会严重牵制整个西部经济的发展，西部的生态环境也难有质上的改变。 发展西部地区畜牧业，要因地制宜，立足当地畜牧业资源优势，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的畜牧产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，不断提高畜牧业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。
我国加入WTO后，畜产品的市场竞争由单一的国内竞争转向国内、国际双重竞争，同时国内主要消费市场对猪肉食品质量的要求越来越高，猪肉的质量、安全已成为制约我国西部地区猪肉参与大市场竞争的重要因素。为适应竞争的需要，必须走绿色无公害标准化生产的道路，建设绿色生猪生产基地，对养殖环境、引种、防疫、饲料、兽药和饲养管理的全过程进行控制，全面提升猪肉产品的质量和安全水平，增强我国西部地区猪肉在国内外市场的竞争能力，增加农民收入，确保我国西部地区养猪业持续、快速、健康发展。
1 中国西部地区绿色生猪生产基地建设的意义重大
畜牧业作为我国西部地区农村经济的重要支柱，产值在西部地区农业总产值中占相当大的比重。生猪生产仍然是畜牧业的重头戏。但是，随着中国“入世”，人民生活水平的提高和人们对食品安全、身体健康的关注，我国西部地区养猪业已难以适应日趋激烈的市场竞争和广大城乡居民日益提高的消费需求。一是生猪品种改良步伐缓慢，三元杂交比例偏低，生猪产品农药、兽药残留量高，化肥、添加剂、激素等污染严重，肉品质量差，导致外销不畅，价格低迷；二是农户养猪仍沿用粗放型的经营方式，未形成大的养殖规模，生产成本居高不下；三是缺乏龙头企业的带动，没有形成一个统一的销售品牌，生猪产品的附加值和商品率低。当前，西部地区建设绿色生猪基地，就是为了提高生猪产品质量，确保猪肉安全，打造绿色生态猪产业链，实现畜牧经济追赶型、跨越式发展，全面推进我国农村小康建设。
2 中国西部地区建设绿色生猪生产基地要明确目标、稳步推进
建设绿色生猪生产基地，要坚持“优质 - 无公害 - 绿色”三步走的发展战略，以市场需求为导向，以畜牧业高新技术为依托，以规模经营为基础，以龙头企业帮联为动力，以农民增收、企业增效、财政增税为目的，以大力生产优质、无公害、绿色生猪为目标，不断推进畜牧产业化进程，力促西部地区养猪业由粗放型、数量型、速度型向质量型、效益型、安全型转变。
3 深化改革，积极推行农业产业化经营
绿色生猪产品的营销和消费市场的拓展，离不开加工龙头企业的带动和参与。要积极推行“公司 + 农户”的经营方式，依托龙头企业，发展专业大户，打造产品品牌，积极开拓市场，共同抵御市场风险。要根据龙头企业的生产加工需求，切实优化绿色生猪生产基地的区域布局，引导和帮助龙头企业建立各种形式的利益机制、保障机制和运行机制，使之与绿色生猪生产基地和农户建立起紧密的联系，形成风险共担、利益共享的绿色生猪产业经营新格局。要引导加工龙头企业，努力开展绿色生猪精、深度加工，不断提高绿色生猪产品的附加值和市场占有率。要积极支持绿色生猪营销企业与生产农户签订绿色生猪购销合同，优质优价收购绿色生猪，努力提供绿色生猪销售保障。要以流通网络建设为重点，切实疏通绿色生猪产品流通渠道，以大市场、大流通带动和促进绿色生猪事业的大发展。
4 健全体系，切实为绿色生猪生产基地建设服务
各级政府要切实加强绿色生猪产前、产中、产后服务体系建设，努力为绿色生猪生产基地建设提供服务。一是要加强生猪良繁体系建设，大力引进扩繁和推广良种公猪和母猪，努力为绿色生猪生产基地提供充足的合格猪苗。二是要进一步健全和完善畜牧科教培训体系，采取多种形式广泛传播绿色生猪生产科技知识，大力推广“统一圈舍设计、统一品种组合、统一猪苗供应、统一防疫程序、统一饲料来源、统一饲养规程、统一产品收购、分户规模饲养”的“七统一分”的绿色生猪养殖技术，努力提高生产者的生产经营水平。三是要建立绿色饲料生产供应体系，大力生产供应无公害绿色饲料，保证基地建设需要。四是要建立饲料兽药质量安全监管体系，将饲料兽药质量安全监测的关口前移，在地区境内实行饲料兽药市场入口质量审查登记制度和畜禽生产过程的质量安全监控制度，从源头上加强对饲料、兽药生产、经营、使用环节的监督管理，不断降低兽药、添加剂在肉品中的残留量，提高动物食品安全度。五是要建立健全动物防疫体系，认真贯彻预防为主、防检并重的方针，落实动物重大疫病“五强制、两强化”综合防制措施，加强动物防疫检疫工作，确保境内清净无疫，努力为绿色生猪生产保驾护航。六是要组建现代畜牧信息服务体系，努力培养现代信息管理人才，建立畜牧信息服务网络，加强信息传输、收集和发布，努力为绿色生猪生产提供良好的信息服务。七是要加强绿色生猪加工流通体系建设，实行绿色生猪订单收购，确保绿色生猪销路畅通。
5 部门配合，打造绿色生猪生产基地建设的服务平台
西部地区建设绿色生猪生产基地是一个系统工程，需要各级政府的高度重视和有关部门的通力协作与配合。各级各有关部门要根据各自的职能职责，积极参与，相互配合，齐抓共管，千方百计为西部地区绿色生猪生产基地建设作好坚强的后盾。各级畜牧部门要按优质、无公害、绿色肉猪生产标准，与龙头企业一道，认真制定基地建设实施方案，切实搞好绿色生猪疫病防治、品种改良、技术推广和饲料、兽药管理以及优质、无公害、绿色生猪生产、经营认证工作，努力为绿色生猪生产基地建设提供良好的技术保障。允许并鼓励畜牧科技人员采取联系指导或科技承包等方式，担任基地建设的技术顾问。农业部门和饲料生产企业要积极推广优质、无公害、绿色饲料种植、生产技术，努力为绿色生猪基地建设提供合格的饲料保障。财政、金融等部门要认真做好财政支农资金、银行信贷资金扶持绿色生猪养殖户、龙头企业的发展工作，努力为绿色生猪生产提供资金保障。工商、林业、国土、环保等部门要在政策许可的范围内，对行政事业性收费实行减免，快捷办理和发放各种证、照。宣传新闻部门要积极宣传报道绿色生猪基地建设的重大意义、先进典型、实施进度，大力推广普及绿色生猪生产的科技知识，努力为绿色生猪基地建设提供宣传舆论保障。
6 政策引导，扶持绿色生猪生产基地健康发展
为扶持绿色生猪生产基地健康发展，在政策许可的条件下，绿色生猪生产、经营者凭有关部门的绿色生猪生产、经营认证证书可享受适当的政策优惠。经笔者深入各地调查分析认为可以从以下几个方面予以优惠、扶持：⑴绿色生猪规模养殖户修建猪舍占用土地，除依法办证可按规定收取工本费外，免收任何行政事业性收费。使用木材要依法申报，优先审批。⑵色生猪规模养殖户建筑圈舍、购置种苗，在符合信贷政策原则的前提下，农村信用社优先给予贷款支持。⑶绿绿色生猪养殖户阉割仔猪，畜牧部门免收防疫标记成本费。⑷绿色生猪经营、加工企业申请各种证照，有关部门优先办理。⑸绿色生猪经营、加工企业与生产基地绿色生猪养殖户订立购销合同，优质优价收购。⑹建立绿色生猪生产基地建设目标考核激励机制，设立绿色生猪基地建设贡献奖和绿色生猪优秀养殖大户奖，对工作业绩突出的单位和个人给予奖励。
