2008年以来，宿豫区通过外引龙头、内建基地，大力发展肉禽产业，取得了阶段性成果，打下了产业飞速发展的良好基础。20011年宿豫肉鸡产业排名全省县域年产值10亿元以上优势特色产业第3位，全省最大的肉鸡养殖加工基地已初具规模。随着宿豫肉鸡产业规模的逐渐扩张，如何延长产业生命力、提高竞争力、如何推进宿豫区肉鸡产业持续健康发展已成为目前必须要思考和解决的重要课题。
一、宿豫区肉鸡产业基本情况
宿豫区委、区政府紧紧围绕农民增收，全面小康的目标，坚持用工业化的理念把肉鸡产业做大做强，通过招商引资延伸产业链条，积极探索“龙头企业+ 养殖基地+农户”的肉禽养殖新模式，促进全区畜禽业实现“裂变”式发展。目前宿豫已形成从饲料加工、种鸡饲养、苗鸡孵化、肉鸡养殖到肉鸡分割、熟食加工、有机肥生产为一体产业化体系，并带动了物流配送、冷藏、运输等相关产业的发展。至2013年末，全区5000平方米以上全封闭、自动给水给料、自动控温现代化肉鸡规模养殖场200个（其中1万平方米以上100个），全区肉鸡年养殖能力近亿羽，2011年出栏肉鸡8400万羽，排名全省县域农业单项产值超10亿元以上优势特色产业第3名，畜牧业产值30亿元，占我区农业产值45.5%，肉鸡产业产值21亿元，占畜牧业产值的70%，实现农民增收700元。2012年被江苏省省政府授予肉鸡生产基地县称号，至此，宿豫区全面建成产业化链条较为完整的新兴的支柱型产业。
二、宿豫区肉鸡产业形势分析
1、优势分析
（1）起点高、发展速度快
宿豫区推行“现代化、规模化和设施化”肉鸡产业发展理念，对所有养殖场实行审核准入制度，养殖场的选址、规划、设计方案须经审核后方可开工建设，推广使用国内外先进的设备和饲养技术，有利于产业的科学发展。肉鸡产业起点高、规模不断扩大，近3年肉鸡养殖能力增加了30多倍。
（2）加工企业带动型，发展模式先进
宿豫区推广“加工企业+养殖基地+农户”的带动模式，采用合同和订单制生产，一方面有效解决了肉鸡的市场问题，规避了养殖户的市场风险；另一方面通过加工企业延长了产业链，促进了肉鸡产业增值；同时以保底价、保利价的方式保障了养殖户收益。已形成了上接市场、下连农户的龙头企业经营模式，已投入生产的养殖企业达到100多家，参与肉鸡行业的经纪人有500多人，参与肉鸡养殖的农民数量达到4000多人。
（3）政府支持力度大，发展动力十足
宿豫区各级政府非常重视肉鸡生产，积极采取各项优惠政策鼓励和促进肉鸡规模化和设施化生产。以政府扶持为导向，发挥财政资金的引导作用，建立招商引资为主的多元投入机制，大力鼓励、支持社会各界投资肉鸡产业。2009年以来，宿豫区财政共支付6000余万元奖补肉鸡产业。
（4）产业设施化、规模化水平高
宿豫区推行“依靠设施和规模出效益”的理念，全区所有规模化养殖场均按照科学标准建设，实行架上平养、自动喂料供水、自动清粪、自动温控技术，推行全进全出制。全区肉鸡规模化肉鸡养殖比例高达95%，已立项5000 m2以上肉鸡规模养殖场近200家，并实行全监控生产，成为全国规模化、现代化养殖水平最高的县区之一。
（5）技术水平高，养殖效益较好
宿豫区以饲养生长速度快、产肉率高的AA+、罗斯308、科宝等国外优良快大型白羽肉鸡品种（系）为主， 白羽肉鸡品种的饲养比例达到95%以上。全区肉鸡平均上市日龄为42天，平均存活率95%以上，料肉比1.8左右，每只鸡的平均养殖净利2元左右，在全国属于领先地位。
（6）产业链初具规模，发展前景广阔
通过招商引资，江苏益客肉鸡屠宰分割生产线已投入生产，日屠宰能力10万羽；凯纳尔食品工业园4000万只肉鸡屠宰加工线投入运营，其年屠宰加工肉鸡3000万羽第二条生产线和中粮集团年加工能力8000万羽的肉鸡分割生产线也已开工建设，项目建成后年加工能力可达1.8万羽。目前已建成2个大型现代化种禽场、1个年加工能力10万吨的有机肥厂。集饲料加工、苗鸡孵化、肉鸡养殖及加工、有机肥生产的产业链已基本形成，发展潜力大。
2、弱势分析
（1）现有产业规模亟需需进一步扩大
截止2013年，宿豫肉鸡年饲养规模可实现1亿羽，在数量上实现了质的突破。然而，与实现100亿级产业和提升产业竞争力的要求相比，产业规模仍需进一步扩大。
（2）生产单一
全区95%以上为白羽肉鸡，品种构成相对单一；加工以大分割件为主，难以满足多元化消费需求，提升市场竞争力有限。
（3）产业集聚效应不够成熟
产业链中饲料、疫苗和药品，物流配送等环节尚未配备完全；产品的市场渠道依赖少数企业的带动，资源、企业、人才、资金等集聚效应不够成熟，不利于产业的可持续发展。
（4）产业辐射效应不够明显
宿豫肉鸡产业的发展大都依靠龙头企业和养殖大户的带动，农户参与度不高；现有的肉鸡养殖合作社只是简单的股份合作组织，严格意义上还不能算是产业化经营的载体，在生产中不能真正发挥提高农民生产组织化程度、保障农民利益、产业化服务的作用。
三、影响我区肉鸡产业健康发展的风险因素
（1）食品安全风险
食品安全事关人类健康和生命安全，也关系到国家和民族的生存与发展。肉鸡生产的每个环节都容易影响到最终鸡肉产品的质量。随着规模的扩大，养殖密度的提高，这些风险与日俱增，一旦发生突发事件，必然会给整个产业 带来致命性的打击。
（2）生态环境风险
发展低碳、环境友好型产业是全球肉鸡生产追求的重要目标之一。随着肉鸡养殖数量的增加，肉鸡孵化、生产、加工过程中产生的大量病、弱、死鸡，养殖废水，加工污水，下脚料等污染源、鸡粪等废弃污染物等必将对生态平衡带来严重的威胁，进而制约着产业自身的安全和发展。
（3）技术和资源瓶颈
一是白羽肉鸡品种由外国垄断，种鸡主要从国外进口，这是制约我国肉鸡产业发展的根本问题。二是我国不具备原料资源和成本优势，饲料原料大部分依赖进口。能量和蛋白原料的短缺、将是长期困扰我国肉鸡饲养业的问题。三是高致病性禽流感等重大疾病在目前和今后的一段时期内，仍将是肉鸡生产的威胁，随时有可能给全球养殖业造成巨大的损失。
（4）市场风险
一方面，长期以来国内肉鸡产品价格波动明显，市场风险大；另一方面，宿豫周边新沂、睢宁和盱眙等地均布局发展了肉鸡产业，主导产品有一定的相似，市场需求结构相近；与此同时，邻近的山东、河南等是全国肉鸡生产大省，产业竞争相当激烈。宿豫区肉鸡产业尽管发展态势良好，但尚无显着特色和着名品牌，市场竞争力尚不够强，如何在市场中占据有利地位，还面临着巨大的竞争压力。
（5）贸易壁垒
越来越多的国家尤其是发达国家设置技术性贸易壁垒，制定日趋复杂和严格的食品安全法律、法规和标准体系，对产品的检验要求日益提高。欧盟自2006年起实施了新的食品卫生法规，要求在欧盟销售的食品必须建立从农田到餐桌的全过程控制体系；欧洲的不少国家还对动物福利提出了一定要求；日本实施了“肯定列表制度”，对所有食品中的农业化学品残留限量做出了明确规定。因此，如何生产安全、健康、符合国际市场要求的产品将是我区肉鸡产业发展面临的最大挑战。
四、推进我区肉鸡产业健康发展战略思路
1、科技领先战略
科技是现代农业发展的核心，是引领产业发展、保持产业持久生命力的法宝。当前肉鸡市场竞争激烈，必须以科技发展促进宿豫区肉鸡产业的升级，提升产业的核心竞争力。在良种繁育、饲料加工、饲养技术和标准、防疫防控、产品精深加工、节能减排等一系列环节进行科技创新和技术推广，研究和培育独具特色、迎合市场需求的产品和技术，打造肉鸡产业科技的孵化中心。
2、产业集聚战略
产业集聚是当今世界经济发展的主流之一，打造产业集群对于提升产业发展水平、做强做大产业、加速农民致富乃至提高区域竞争力均具有重要意义。
通过项目实施、资金支持、优惠政策、基础设施建设等方式，打造优良的产业集聚环境，引进各类人才资源，吸引更多的企业入驻，有效配置种禽孵化、肉鸡养殖、饲料加工、生物制品、物流、废弃物处理等相关产业，建立和完善产业链，发展专业化程度高、技术创新强、富有竞争力的肉鸡产业。
3、共同富裕战略
带动农民共同富裕是经济发展的最终目的。宿豫肉鸡产业必须加强企业对农户的辐射带动作用，建立企业与农户的紧密合作关系，发展高品质“企业+农户”的一体化养殖模式；促进农民合作社的发展，鼓励农户自主经营和创业；通过产业发展提供更多的就业机会等多形式、多层次带动农民致富，使农民成为真正的产业发展的受益者，这也是区域经济发展的根本之道。
4、可持续发展战略
可持续发展包括食品安全和环境友好两个方面。食品质量安全问题事关人类的健康和安全，也关系到产业的生存和发展。随着国际社会对食品的质量安全要求日益提高，必须提高我国肉鸡产品的质量，与国际食品质量安全体系接轨；从农业整体出发，按照“减量化、再利用、再循环”的原则，促进资源的高效循环利用，实现低碳肉鸡产业。
5、品牌建设战略
推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，对优化产业机构、促进农产品质量安全整体水平的提高，形成一批具有竞争优势的品牌农产品发挥着重要作用。在日趋激烈的肉鸡市场竞争中，必须实施品牌战略，积极开发具有自主产权的无公害产品、绿色食品、功能性食品以及特色加工产品等，推进产品的品牌化，实现质量优势和效益优势的转变。
五、推进我区肉鸡产业持续健康发展的策略
1、提高肉鸡养殖水平，实现规模和质量并进
（1）扩大养殖规模
引导企业带动农民积极参与肉鸡养殖业，在科学规划的基础上，增加肉鸡养殖场的数量；鼓励单个养殖场生产规模的扩张，重点支持和发展5000平方米以上的肉鸡养殖场，发展规模化养殖。
（2）以现代化装备打造高水平养殖场
所有的集约化养殖场实现自动化、信息化养鸡，配备自动水线、料线、喷雾消毒、清粪系统等，采用负压通风、湿帘降温和热水循环热风供暖系统；运用射频自动识别（RFID）技术和无线数据通信等技术，建成智能化环境控制和预警系统，自动控制鸡舍温度、湿度、通风等，通过Internet平台发送环境参数信息，实现高温、低温和停电等异常情况警报。
（3）提高肉鸡生产管理水平
运用现代企业管理理念发展肉鸡产业，一方面，制定标准化生产规程，实现生产标准化，分别对白羽肉鸡、优质鸡实行统一喂养标准、统一防疫体系和管理规程，全进全出制生产；另一方面实现管理信息化，提高产品的市场竞争能力、安全控制水平和整体效益水平。
2、扩大种禽生产规模，满足产业发展需要
组建或引进种鸡生产企业1-2个，扩大种鸡生产规模至20万套，保证区域内生产需要和输送。
3、构建优质、安全的投入品生产体系
一是大力扶持本地饲料生产企业，吸引国内知名饲料生产企业加盟，扩大饲料生产能力到120万吨/年，为本地肉鸡产业发展提供充足的原料；引导企业进行技术创新，改进生产工艺，积极发展天然、无残留及环境安全的新型饲料和添加剂，如酶制剂、中草药制剂、微生态制剂等，提高肉鸡产品质量，降低废弃物的排放量。二是吸引符合GMP生产要求的兽药生产企业入驻，或加强与这些企业的合作，保证区域内疫苗、药品、抗生素等来源清晰，质量可靠，确保肉鸡生产的安全。鼓励开发高效、低（或无）残留的绿色制品，提高肉鸡产业的安全生产水平。
4、重点发展屠宰加工业，延长产业链，促进增值
（1）改进加工工艺，提高屠宰加工水平
鼓励企业拓展生产线，采用国际先进的冷分割工艺和设备，生产精细分割产品，如鸡胸肉、鸡腿、鸡翅、鸡爪、鸡背、鸡副产物、剔骨肉等；引进传统风味鸡肉制品生产线，并进行改进和提高，生产腌腊、熏烤、酱卤鸡肉制品，如风鸡、扒鸡、熏鸡、烧鸡、烤鸡等各种特色风味制品和方便即食产品。
引导加工企业改进产品的包装、杀菌、保鲜、贮运技术，在传统冷冻、冷却、真空包装等技术基础上，综合利用先进的辐照灭菌、巴氏杀菌、充气包装等技术，保证产品质量、保持风味、延长货架期。
（2）研究和开发副产品加工工艺，发展生物技术产业
充分利用肉鸡副产物，开发鸡血、内脏、骨架和鸡毛等加工工艺和生产线，生产调理品和饲料添加剂；吸引生物制品企业加盟或合作，发展高新科技生物工程产业，以鸡肠、羽毛、胆等为原料提取蛋白酶、胆红素、胆酸和氨基酸等，开发和生产功能性食品、药品和微生态制剂等，实现副产品资源化高效利用与转化增值。最终形成初加工、精细加工、熟加工、功能性食品加工等多元化的产品梯队，延伸产业链，逐步引领产业转型。
5、 科技发展体系
（1）组建肉鸡产业科技研究平台，提升产业科技含量
依托江苏省农科院、中国农科院家禽所、南京农业大学、扬州大学、宿迁市农科院的科技支撑，组建肉鸡产业科技研究平台，实现人才、技术、资源的共享，积极开展肉鸡饲养标准和规程的研究和制定，开发和推广养殖、加工、废弃物利用等实用技术，开展品种（系）培育和改良工作，培育适合市场消费需求、具有本土特征的新品系（种），并组建品种资源中心、养殖方式展示中心、加工工艺展馆等。加强与国家肉鸡产业技术体系专家的合作，紧跟国家产业技术的研究步伐，争取获得（或联办）国家重点实验室、工程中心等资质，引领产业技术潮流，提升整体实力。
（2）制定肉鸡产品生产标准和技术规范，提升核心竞争力
参照现有肉鸡生产标准，结合宿豫本地的自然、社会现状，技术、设备水平，研究和制定具有地方特色的肉鸡生产标准，最大限度地发挥肉鸡的生产潜能，努力打造具有本地地理标志的鸡肉产品。内容涉及品种或配套系种质特征，饲养条件，饲养管理规程，日粮水平，饮水标准，疫苗和药品用量，屠宰加工技术规范和要求、加工层次、加工规格，养殖废弃物排放量等。
6、生态安全体系
（1）组建健全高效的疫病防疫体系
加强政府财政支持和投入，加大兽医基础设施建设，全面改善兽医部门在疫情测报、诊断、防疫监督管理和兽药监察等方面的硬件设施和工作条件，加强对动物疫病控制的技术支持和物质保障。组建由专家领衔、区兽医主管部门牵头、乡镇兽医部门为主、企业和农户积极参与的疫病防控体系，建立疫病监测预警、预防控制、防疫监督、兽药质量与残留监控、防疫技术支撑等系统。
采用地理信息技术和信息网络技术，建立疫病防疫管理和预警工作站。设立防疫管理系统、检验检疫管理系统、疫病预警系统、数据库模块等，实现疫病监测和防控、养殖档案管理的信息化，便于各项数据的收集、分析、统计和查询，并及时作出预警，提高防疫管理能力和水平，保障肉鸡产业的安全。
（2）建立全程产品质量控制与追溯体系
一是由当地兽医和食品卫生管理部门牵头，建立专门的质量检测与管理小组，开展对肉鸡生产投入品、产品质量、生产环境的检测和监督管理，确保肉鸡饲料、药品和养殖、加工环境的安全，保证肉鸡出栏前留有足够的休药期，疫病、药残、微生物等检测合格。二是利用现代网络信息技术，结合HACCP和GMP生产体系，初步构建一套以肉鸡销售批次为标记的安全生产质量监控可追溯系统，实现从生产源头（环境、品种）、生产过程（饲料、兽药、饲养管理、屠宰、加工）到销售与物流整个环节的全程质量控制。整个系统由饲养场、屠宰加工厂和销售与物流3个可追溯环节组成，设立种鸡场模块、孵化厂模块、饲养模块、屠宰加工模块和物流销售模块；按工艺流程分析生产中的各种危害，确定关键控制点，建立关键限值，并对关键控制点实施监控。
（3）鸡粪资源化综合利用体系
1.2亿羽肉鸡年产生近60万吨鸡粪，通过资源化利用可创造巨大的经济效益。一是扶持和鼓励有机肥生产企业改进现有生产条件和工艺，增用厌氧发酵法、快速烘干法、微波法、充氧动态发酵法等，扩大有机肥生产能力。二是实行鸡粪分散预处理和集中加工处理相结合，在养殖场集中区域附近设立鸡粪预处理站，对鸡粪进行发酵、烘干等，避免二次污染；处理后由肥料加工厂统一调配封闭式车辆运输至加工车间。
（4）污水处理体系
建设年处理污水量达500万吨的污水处理厂，处理养殖、屠宰、加工产生的废水和污水，污水处理厂采用固液分离+厌氧（UASB）工艺处理养殖和加工废水，达标后排放，污泥经过脱水处理运送至农田果园。
（5）固体废弃物循环利用体系
一是建设生物技术回收系统，包括蛋白质回收系统、鸡胆胆红素提取系统、鸡肠胰蛋白纯提取系统、羽毛氨基酸提取系统等，生产生物制剂。二是建设年处理能力5万吨固体废弃物处理厂一座，采用具有国际先进水平的废弃物处理设备，处理肉鸡饲养加工主业链的废弃物，包括鸡毛、鸡血、鸡内脏、淘汰鸡、无害化处理后病死畜禽等，避免对环境的污染，并自动回收动物粗蛋白，生产高蛋白饲料粉作为猪、鱼类的饲料添加剂。三是建设年处理能力2万吨的病死畜禽无害化处理站，实行传统的深埋、焚烧技术与现代化气化熔融技术相结合，对病死畜禽进行无害化处理，最大限度减少对环境的污染，达到国家强制性排放标准。
（6）市场体系
培育出口型企业，开拓国际市场一是瞄准日本、韩国、台湾等东南亚地区和国家的熟食品市场和俄罗斯和西亚等地区和国家的冷冻鸡肉制品市场，加强与国内知名肉类出口企业的合作，重点培育跨国经营的示范加工企业，瞄准国际市场，促进产品出口。二是建设大型畜禽交易市场，带动产业发展依托华东农业大市场建设规模大、档次高的大型畜禽产品交易市场，以冷鲜和加工产品为主，带动本地和周边畜禽产品和特产销售；市场内配备超大型交易服务大厅，设冷冻、冷储、电视监控、微机信息联网、产品质量检测中心、市场管理中介经营等配套机构和设施；培育专业经纪人、代理人和报关员等，建立电子商务平台和期货市场，吸引国际订单。三是加大品牌宣传，增强市场认知度 加强品牌建设，统一品牌标识或者地理标识；组建品牌管理部门，对品牌实行全方位管理，主要负责形象宣传，推广品牌运营，推进品牌宣传；开展大型活动和各种宣传活动，增加知名度；组织高层论坛，宣传取得的成绩和经验，提升学术水平，为产业发展创造良好的外部环境。四是建立电子商务平台，拓宽产品市场营销渠道，根据本地资源特点建立产品流通电子商务网站，利用网络平台扩大肉鸡产业的宣传力度，及时发布苗鸡、饲料、药品、鸡肉制品等供求信息，组建鸡肉产品网络交易平台或网上虚拟市场。电子商务应用系统平台采用JSP、Java Servlet和EJB等Web应用开发技术，基于Internet架构，为松耦合、分布式、多层组件和面向对象的应用体系结构。系统在Windows XP操作系统下运行，网络运行登陆服务器。整个系统由产品基础信息服务、生产技术信息、产品质量信息与查询以及物流交易子系统组成。五是完善现代物流体系，服务产业经济的发展，鼓励龙头企业配备现代化的物流设施，发展冷链运输。依托华东农业大市场，建设集货物配送、分流、仓储于一体的现代物流中心，引进具有较强实力、运行成熟、信誉好的大型物流企业入驻，发展以第三方物流为核心的现代农产品物流配送体系，提高物流效率和质量，拓展产品的销售渠道、扩大销售范围。
（7）组建产业协会，协调产业健康发展
一是扶持组建肉鸡产业协会，发挥协会的引导、组织和服务作用，促进产业经济的健康发展。协会的秘书处设在宿豫农委，安排专职人员，秘书长由农委领导兼任。肉鸡产业协会的主要职能是：推动养殖户、专业合作组织与龙头企业、批发市场及超市等对接，协调各方关系；利用信息网络体系，做好肉鸡市场信息调查、预测；负责电子商务平台运作，负责肉鸡产品、生产资料、养殖技术等信息的发布，监督和管理产品的网上交易；采取多种形式，开展肉鸡养殖、加工和营销领域的研讨和交流活动，邀请相关领域专家，举办肉鸡生产技术培训班。充分反映协会会员的要求和建议，传达政府的相关政策，发挥政府与企业、养殖户间的纽带作用。二是组建合作社，带领农民共同致富，引导组建肉鸡养殖、屠宰及初级加工、营销等专业合作社，充分依托龙头企业的技术力量、资金和市场优势，带动农户生产，全面提高农户的生产技术水平和产品质量，增加农民受益。专业组织由龙头企业或经纪人牵头组建，具备独立的管理机构，主要协调养殖户与市场、龙头企业的关系。合作组织负责组织养殖户生产、技术培训、产品营销，提供信息咨询和生产资料服务，开展资金互助服务。鼓励企业与农户建立紧密型股份合作关系，农户以村或组为单位通过土地、资金、技术、劳动力等向企业参股，形成 “互惠互利、配套联动”的经济共同体。
（8）风险保障体系建设
联合企业、合作社以及养殖户，建立风险基金，为养殖户提供保障机制，提高养殖户应对风险的能力。风险基金由养殖户、企业按照一定比例共同出资，用于自然灾害、疫情等造成的意外损失补偿。政府牵头积极探索建立农业信贷、救助政策、支农惠农政策与农业保险相结合的机制，引导和鼓励企业和养殖户积极参加农业保险，调动多方力量共同投入，增强产业的抗风险能力。