农业部畜牧业司认为，牧区羊肉价格下降，是多重因素叠加的结果。首先，近些年肉羊效益好，规模化养殖加快发展，羊肉市场供应量增加。但受宏观经济增速放缓影响，从去年冬季开始羊肉市场消费有所下降。其次，春季小反刍兽疫疫情发生后，各地暂停活羊跨省份和省内调运，关闭活羊交易市场。活羊调运放开后，前期压栏的牛羊集中出栏，一些养殖户甚至恐慌性抛售。再者，今年以来内蒙古全区降水量同比下降18%，牧民储草量偏少，为减小过冬饲草压力，农牧民加快出栏，造成集中上市。此外，进口增加对国内牛羊肉市场也有影响。从全国来看，今年以来，牛羊肉价格没有延续往年的上涨态势，价格同比涨幅明显收窄。专家分析，出现这种情况，一方面是生产增加了，另一方面消费疲软的影响。据对大型批发市场的监测，前10个月牛肉交易量比去年同期下降了11.7%，羊肉交易量下降了19.2%。
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牛羊肉供给仍处于紧平衡，价格连涨13年近年来，我国牛羊生产持续稳定增长。2013年，全国牛肉、羊肉产量分别为673.2万吨和408.1万吨，比2000年增长31.2%和54.5%，年均增长2.1%和3.4%。 相对生产发展，消费增长更快。近些年，牛羊肉在肉类消费结构中的占比一直保持在13%左右。2013年全国城乡居民家庭购买牛羊肉量为396.1万吨，与2000年的240.4万吨相比，年均消费增长3.9%，供不应求带动价格连续上涨。
