根据中央和省扶持现代畜牧业发展有关要求，为创新财政支农模式，探索采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本支持畜牧业发展，放大财政资金使用效应，撬动金融资金支持牛羊等生产，山东省研究制定了《山东省2014年财政促进金融支持畜牧业发展创新试点方案》，目前该项政策已全面启动。
项目安排1000万元用于设立山东省畜牧业贷款省担保资金；安排4000万元用于贷款利息、担保费、保险费等融资成本综合补贴，其中贷款贴息资金原则上不低于70%，用于牛羊肉生产的贴息资金原则上不低于贴息资金的70%，2014年选择沿黄的9个市进行试点实施，每个市安排资金400-500万元。
项目主要扶持肉牛出栏100头以上或肉羊出栏300只以上、已取得工商营业执照、在畜牧部门进行养殖备案并取得动物防疫条件合格证的养殖户，兼顾其它畜禽养殖户，重点扶持规模大、产加销一体化程度高的龙头企业，满足养殖户在规模化养殖场建设、架子畜及饲料采购等方面信贷需求。
根据国家推荐，重点与民生银行、邮储银行合作，同时项目市可根据对牛羊等畜牧业生产贷款发放情况，择优选择其它1-2家合作银行；贷款期限一般为12个月，最长不超过3年；贷款利率原则上为人民银行同期同档次基准利率上浮30%，年利率最高不超过9%；对合作银行在创新试点项目启动后至2015年9月30日期间用于畜牧业生产发展的信贷资金进行贴息补助。
符合条件的养殖户可通过资产抵押、联保等方式取得贷款，对通过省、市、县担保公司担保获得贷款的，根据贷款合同、银行证明和缴纳担保费用证明等，给予养殖户担保费用补贴，担保公司收取的担保费用不得超过担保金额的3%。
对养殖户用于从合作银行贷款的保险保费进行补贴，保险费率不超过3%（羊保险费率不超过6%）。
对符合条件的养殖户，在合作银行获得贷款时发生的担保费、保险费、贷款利息等融资成本进行一揽子综合补贴，补贴标准控制在总成本的50%以内，单个主体最高补贴不超过200万元。