昨天，不少媒体报道，南京市政府法制办就《南京市禽类交易管理办法》（以下简称“办法”）公开征集公众意见，其中明确，南京主城六区禁止从事活禽交易，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽，违者将面临罚款。
自从禽流感首次暴发后，“禁止活禽交易”的呼声就不绝于耳。此次南京出台相关政策，是否代表了今后的趋势？扬州活禽交易的现状又是如何？市民是否能够接受冷鲜禽肉？昨日，本报记者进行了市场调查。
南京新政
南京主城六区禁止活禽交易
《南京市禽类交易管理办法》中，“禽类”是指供食用的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等动物。办法明确，南京将设立活禽交易禁止区，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区范围内，禁止单位和个人从事活禽交易，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽。运输活禽车辆不得进入本市活禽交易禁止区。
值得注意的是，在上述六区范围内，如果餐饮服务提供者采购活禽进行饲养、销售、宰杀、加工的，由食品药品监督管理部门处以3000元以上10000元以下罚款。而如果在活禽交易禁止区域或暂停交易期间进行活禽交易的，利用农贸市场摊点或者市场外固定门店进行活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场举办者处以20000元罚款，对活禽经营者处以1000元以上3000元以下罚款。
扬州探访
各菜场都有活禽交易，实行“三隔离”
对于活禽交易，其实扬州此前曾经陆续出台过一些规定。如2013年4月，我市曾临时关闭家禽交易批发市场，并全面开展大消毒，同时对农贸市场实行消毒。今年1月14日，市动防指下发了《关于进一步做好动物H7N9禽流感防控工作的通知》和《扬州市禽类交易市场“四查一落实”大检查行动方案》,取缔了89个活禽流动摊点，并建立消毒休市制度，禽类市场每两周休市一次。
目前，我市城区的各大农贸市场几乎都有活禽交易。而对于农贸市场内的活禽交易，除了要符合动物检疫检验的基本要求，也要施行“三隔离”。
“首先就是控制活禽来源，要求商家去正规的交易市场拿货，拿回来后检查是否有检疫证明。其次，我们还会施行宰杀区和交易区隔离、消费者和经营者交易隔离以及宰杀人员和销售人员的隔离。”解放桥农贸市场相关负责人表示，除了做到“三隔离”，还会对活禽区进行三天一次的消毒。
“冷鲜禽肉买的人也不少，但是一般家庭食用都更喜欢选择活禽，进行现场宰杀。”一家农贸市场的工作人员介绍，随着消费观念的改变，选择购买冷鲜禽肉的人比以前多了不少，但更多的市民依然青睐活禽。
市民看法
赞同方：冷鲜禽肉交易更方便卫生
记者在采访中发现，对于农贸市场禁止“活禽交易”，全部改为冷鲜禽肉交易，市民观点不一。
部分年轻人表示，生宰活禽较为血腥，如果改为冷鲜禽肉交易，不失为一件好事。
“平常带孩子去菜场买菜，每次到宰杀禽类的地方，孩子都躲得远远的，太血腥了。”连运小区的刘女士表示，如果是冷鲜禽肉，还能节省杀鸡排队的时间，更适合现代人的生活节奏。
“从卫生的角度而言，活禽交易容易传播细菌，比如说之前的禽流感，如果改成冷鲜禽肉交易，人与动物之间交叉感染就会减少。”市生猪办的相关负责人李国斌表示，扬州早在几年前就在推行冷鲜猪肉的交易，也是同样考虑到这一点，“而且冷鲜肉在运输方面要明显方便得多，减少了活禽在途中死亡的损耗。”
反对方： 冷鲜禽肉不大新鲜
不过，也有市民对冷鲜禽肉持怀疑的态度。
“我现在到菜场去买活禽，看到的都是活蹦乱跳的鸡，知道哪个是好的，哪个可能有病，但现在统一变成了宰杀好的禽类，我怎么知道那个是不是活鸡宰杀的，如果有不法分子用死鸡充数，我怎么分辨呢？”对此，市民张大妈表示，冷鲜禽肉不新鲜，也有可能不安全。
“感觉冷鲜鸡不新鲜，口感也不好。”另一位市民表示。
“活的禽类卖不掉，第二天还可以继续卖，如果是冷鲜禽类，过个三四天卖不掉，我该如何处理呢？”一位农贸市场内的商贩问。
业内观点
扬州禁止活禽交易有难度
那么，扬州有没有可能像南京一样，“告别”活禽交易呢？对此，业内人士认为，虽然冷鲜禽肉是未来的发展趋势，但在扬州推行尚有一定难度。
工商部门相关人员表示，短期内，禁止活禽交易在扬州市场上执行不了。“与南京不同，扬州没有地方立法权，所以只有将来全省推行禁止活禽交易后，扬州才会执行。”
“其实，早在2011年扬州就曾经在猪肉方面做过类似的尝试，当时我市启动了"放心肉"工程冷链配送系统项目，规模屠宰场都配备了冷藏车和冷冻库，要求猪肉在宰杀之后，首先进行预冷排酸之后，再进入农贸市场销售，这与冷鲜禽肉是一个概念。”李国斌告诉记者，尽管猪肉经过预冷排酸之后口感更好，营养价值更高，也更加卫生，但习惯于“宰活卖鲜”的扬州市民对于冷鲜猪肉并不喜欢，“目前扬州市场上销售的猪肉大约只有10%是冷鲜猪肉,大多在超市销售，其余猪肉都是当天宰杀的鲜肉。”
李国斌表示，对于冷鲜肉国家有严格规定，猪肉在屠宰场宰杀后须经过排酸处理，然后运输的时候使用悬挂式的肉类专用冷藏车，冷藏温度要保持在4℃以内，在到达超市卖场之后，也需要放在4℃以内的高温库当中存储保鲜，销售的肉类必须在1—2天内销售完毕。
“但就目前的情况而言，之前扬州大型屠宰场购买的冷藏车现在基本都是躺在场里睡觉，并没有派上用场，就冷鲜禽类的推广而言，可能也要一段时间。”李国斌表示，香港也在多年前就开始推行冷鲜禽肉，但到今天在农贸市场内还时常可见活禽宰杀的踪影，“可见这与国人的饮食习惯有关，但我认为，冷鲜禽肉确实是未来的发展趋势，政府也鼓励该产业的发展。”