7月1日起，广东佛山禅城区（除南庄外）农贸市场、超市、餐饮服务单位率先实行了家禽“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”。上周五生鲜鸡上市满月，佛山市推进家禽集中屠宰试点工作联席会议办公室公布首份“月考成绩单”，上月，试点区域市场家禽产品日均销量暴跌66%。
禅城区食药监局统计，禅城区试点区域共100家农贸市场已全部取消活禽交易，原325户家禽经营户中，受家禽生鲜上市影响，8月1日前退市的家禽档口就有49个，占比15%。每户按规定可获得5000元补贴，该局副局长梁镜祥称，已从上周起对这批档口进行公示，不过，（补贴何时发）“要看财政拨款的进度。”而计划给到屠宰企业的补贴，则没有部门愿意“认领”，至今仍无着落。
现场：有鸡档未配冰箱，普遍生意冷清
5日下午记者来到城南市场，该市场原有6家毛鸡档，生鲜鸡上市后，其中一家迫于生存压力月初便结业，其余5家档主普遍反映生意冷清，有时不到6点就收档回家。其中一名档主张先生称，如今一日大约卖30只鸡，比以往减少2/3，由于生意难做，鸡价也小幅让利1~2元。记者留意到，台面上卖剩的3只生鲜鸭并没有套脚环，张先生拿出台下藏着的十几个脚环，解释道：“顾客看到脚环担心不新鲜，扭头就走，我只好拆下来再卖”。
记者走了一圈发现，这家市场内的几个鸡档均未配置冰箱，档主仅用冰块为鸡肉保鲜，部分档口内的鸡笼也还没清走。张先生说，档口改造和购置冰箱需要不少钱，而目前补贴资金未到位，所以“先用临时设备过渡一下”，几个档主都希望生意能继续做下去，“现在就等着补贴发下来”。
而在开业不到一年的黎涌新市场，6家毛鸡档仅剩下2家，其中一家下午没有开业，附近档口的人告诉记者：“档主游泳去了”。另一家仍在营业的鸡档由李女士经营，她表示改卖生鲜鸡后生意少了五六成，“每天只敢拿二三十只鸡回来卖，还得分两次进货，仅运输成本就要50元。”不仅如此，拿回来的鸡还经常要“贱卖”，“最便宜的时候卖过5元一斤，没办法，生鲜鸡隔了夜就卖不出去了。”李女士无奈表示。
黎涌新市场所属企业的招商主任郑楚悦向记者证实，街道相关部门的工作人员多次向他们核实档主的退市情况，“不过对方并没有告知钱（补贴）何时能发下来，很多退市的档主打电话回来追问。”郑楚悦说，黎涌新市场开业才大半年，“当时有八九个档主投了钱，一心想在这里好好做点生意，没想到摊上禽流感，现在活禽也禁了，钱没赚到就要走。”
焦点：屠宰企业亏损 说好的补贴成了“浮云”？
记者了解到，面对目前的经营困境，部分市场制定了租金减免政策，与档主一起“共度时艰”，比如惠景市场，就对鸡档减租两成。而政府方面，对市场经营方及档主的帮扶也较为明确，资金补贴也在按计划安排落实。相比而言，屠宰企业多少显得有点“孤立无援”。
据通报，目前供应禅城的4家屠宰企业中，清远市天农集团仅有少量家禽产品供应，云浮温氏的冰鲜家禽主要供应到学校、机团食堂等单位，中南农产品批发市场屠宰点方面则表示，其产品大多数供应给餐馆、酒店等终端客户，而供应到区内农贸市场、超市的屠宰点，主要为大沥桂江家禽屠宰厂。但该厂总经理钟锦梁透露，官方公布，禅城农贸市场每日售出生鲜鸡2800~4000只，但经由该厂屠宰的仅1200只左右，最差的时候甚至只有5、600只，“很多档主买活鸡回家养着，有人来买再宰，希望有关部门加强执法力度，否则屠宰企业撑不了几个月”。
钟锦梁介绍，该厂规模不小，配有80多名工人，还有10多辆配送车，但订单太少，导致严重亏损，“7月一个月就亏了45万。”根据农业、食监部门此前公布的方案，每家定点屠宰企业可获得50万~100万元建设补贴资金。钟锦梁称，这笔钱他至今没收到。
对此，记者咨询了相关部门，但没有一个部门能给出确切答案。禅城区食药监局副局长梁镜祥表示，该局只管市场经营者与档主的补贴发放，屠宰企业的补贴由市来统筹。而佛山市食药监局相关科室负责人则说，补贴发放不归他们管，而且屠宰企业由农业部门来对接。佛山市农业局则回应说，补贴发放具体由区来负责，农业部门主要管屠宰这一环节。
“私宰鸡”泛滥 无法可依成监管最大瓶颈
对于屠宰企业反映的私宰鸡泛滥的现象，记者走访时发现，在不少鸡档，戴有屠宰企业出具的脚环与没戴脚环的生鲜鸡同台出售，外表相差无几，让人难以辨别。“这正是执法的难度所在”，梁镜祥指出，无脚环不一定就是私宰鸡，不能简单取缔，“可能是档主自己摘下来，或屠宰企业漏发了”。他表示，接下来要规范屠宰企业的出品标准，进一步打击私宰鸡。
同时，禅城区食药监局也通过投诉平台，监控私宰现象，“以往只要有人在家里或出租屋大量养鸡或者宰鸡，我们就会接到举报，但目前还未有。”梁镜祥还透露，生鲜鸡的发证程序要进一步简化，“或将‘三证一标’改成单一一种标识”，使加工过程更高效，档主更愿意交给屠宰企业代宰。
佛山市农业局方面则表示，无法可依是监管私宰鸡的最大瓶颈，“只要在活鸡购买环节有检疫合格证，经营者买来后自己屠宰上市，也不能说他们的鸡是不合法的，因为现在国家和省都没有任何法律法规说不能卖私宰鸡。”
据透露，7月30日上午，广东省食安办副主任吴圣明率领省食安办、法制办、和华南农业大学专家到佛山调研家禽生鲜上市试点工作。他指出，针对由于缺乏法律支撑导致试点工作中出现执法难的问题，将从省的层面加强顶层设计，出台有关政策规定，支持和鼓励地方积极推进家禽集中屠宰工作。